التطبيع الإسرائيلي السعودي سيتحقق..لكن ليس في عهد نتنياهو

يشمل تدريب المجندين في وحدة جيش النخبة الإسرائيلية سايرت ماتكال – التي تعتبر رئيس الوزراء الإسرائيلي الحالي من بين قدامى المحاربين – سلسلة من التدريبات الملاحية الفردية بعيدة المدى. لكن مرت 50 عامًا منذ تقاعد بنيامين نتنياهو من الخدمة الفعلية في وحدة استطلاع الجيش الإسرائيلي ذات الطوابق، ويجب أن تكون بوصلته معطلة. بينما يخطط لمسار نحو إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين بلاده والمملكة العربية السعودية، يبدو أن نتنياهو خسر بشكل ميؤوس منه في فناء منزله الخلفي. بينما يحلم بالسلام الإقليمي، يستعد ائتلافه الحاكم لتقويض خططه.

الصفقة السعودية الإسرائيلية هي الجائزة الكبرى لدبلوماسية الشرق الأوسط المعاصرة. كان مسؤولو إدارة بايدن يتنقلون بإصرار بين الرياض والقدس للتفاوض على صفقة – تلعب فيها الولايات المتحدة دورًا أساسيًا – من شأنها أن تحقق فوائد واضحة للدول الثلاث.

كان ولي العهد الأمير محمد بن سلمان يقف وفي جيبه على «قائمة التسوق» الخاصة به – والتي تتضمن اتفاقًا أمنيًا مع الولايات المتحدة وامتلاك قدرة نووية مدنية – وإعادة التأهيل لصورته التي تعرضت لضربة كبيرة بعد أن قرر مجتمع المخابرات الأمريكية أن ولي العهد السعودي «وافق على عملية» أسفرت عن مقتل كاتب عمود في واشنطن بوست بوحشية في عام 2018.

بالنسبة لنتنياهو، سيكون الاتفاق مع المملكة العربية السعودية نقطة تحول تساعد في إطلاق إمكانات الآفاق الاقتصادية والدبلوماسية من إفريقيا إلى آسيا التي كانت في السابق بعيدة عن متناول إسرائيل. يمكنه أيضًا تلميع أوراق اعتماده كرجل دولة في وقت يتركز فيه الاهتمام بدلاً من ذلك على خطط حكومته المثيرة للجدل وهي اصلاح القضاء الإسرائيلي.

سيحقق الرئيس الأمريكي جو بايدن فوزًا مهمًا في السياسة الخارجية، مما يحفز المزيد من التكامل في منطقة الشرق الأوسط، وربما الأهم من ذلك، تسجيل انتصار باكس أمريكانا ضد توسيع النفوذ الصيني في شبه الجزيرة العربية. سيكون تجنيد أوبك لتعويض الارتفاع الصاروخي في أسعار الطاقة مكافأة إضافية. (يمكنه تطبيق الثقل الإضافي على حملة إعادة انتخابه المتعثرة).

لكن على الرغم من أناقته على الورق، تكثر العقبات أمام الاتفاق الإسرائيلي السعودي. يتم طرح حلول إبداعية لمعالجة بعض هذه النقاط الشائكة. يمكن استخدام «الطرق التكنولوجية السرية» لضمان عدم إمكانية إعادة توجيه أي برنامج نووي سعودي مصرح به لأغراض عسكرية. يُقترح أيضًا أن نتنياهو يمكن أن يتوسط مع المشرعين الجمهوريين الودودين لمساعدة البيت الأبيض في الحصول على أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ والتي ستكون ضرورية لإبرام معاهدة دفاع مع المملكة العربية السعودية. لن تكون هذه الإصلاحات كافية لعبور خط النهاية، للأسف، حتى لو كان الترتيب مفيدًا للطرفين.

سيتطلب النجاح من كل طرف القيام برفع ثقيل. سيتعين على بايدن أن يمنح مباركته النهائية للنظام السعودي ذاته الذي تعهد له، خلال المناظرات الرئاسية في عام 2019، بعدم «بيع المزيد من الأسلحة لهم»، بل «جعلهم يدفعون الثمن ويجعلهم، في الواقع، هم المنبوذون». سيمنح ولي العهد اعترافًا حقيقيًا بإسرائيل، الدولة التي لا تظهر حتى بالاسم على الخرائط الرسمية للمملكة. لن تحصل إسرائيل على غداء مجاني.

أوضحت إدارة بايدن أنه من المتوقع أن تساهم إسرائيل «بنواتج مهمة للفلسطينيين» مقابل تطبيع العلاقات مع المملكة العربية السعودية. السعودية، التي كان ولي عهدها آنذاك وملكها لاحقًا عبد الله بن عبد العزيز، مؤلف المبادرة السعودية الأصلية للسلام مع إسرائيل في عام 2002، ليست على وشك التنازل عن تفوقها في القضية الفلسطينية للإمارات العربية المتحدة، الذي وصف توقيعها لاتفاقات إبراهيم بأنه مقايضة لموافقة إسرائيل على وقف «المزيد من الضم الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية». التنازلات للفلسطينيين، التي طالبوا بها منذ فترة طويلة وبدولة مستقلة، ستكون محورية في الاتفاق الاسرائيلي السعودي بنفس القدر من أجل تسخير الدعم من التجمع الديمقراطي الحذر لأي إذعان للمطالب السعودية.

تم تعزيز هذه الرسالة الأخيرة بالتأكيد عندما التقى بايدن بنتنياهو على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في 20 سبتمبر. وبحسب قراءة البيت الأبيض لذلك اللقاء، «دعا بايدن جميع الأطراف إلى الوفاء بالتزاماتها التي قطعتها على نفسها خلال الاجتماعات التي عقدت في وقت سابق من هذا العام في العقبة بالأردن وشرم الشيخ بمصر، لتشمل الامتناع عن اتخاذ مزيد من الإجراءات الأحادية الجانب».

(نص بيان العقبة الأصلي الصادر في 26 فبراير 2023 على «التزام إسرائيلي بوقف مناقشة أي وحدات استيطانية جديدة لمدة 4 أشهر ووقف الإذن بأي بؤر استيطانية لمدة 6 أشهر». ورد نتنياهو المتحدي بسرعة بأن «البناء والترخيص في يهودا والسامرة سيستمران وفقًا لجدول التخطيط والبناء الأصلي، دون تغيير».)

المشكلة – التي تعاملت معها الرياض للتو بشكل واضح – هي أن نتنياهو ليس لديه حرية تلبية الحد الأدنى من متطلبات التحرك الملحوظ تجاه الفلسطينيين. على الرغم من إصراره على أن «السياسات السائدة [للحكومة] هو من يقررها»، فإن الحقائق تشير إلى خلاف ذلك.

في الأسبوع الماضي، أعاد بيزاليل سموتريتش، وزير مالية نتنياهو المتشدد الذي يشغل حزبه الصهيوني الديني سبعة مقاعد في أغلبية نتنياهو الضيقة 64-56 في الكنيست، تمثيل لازمته بأن التقارب مع المملكة العربية السعودية «لا يشمل عرب يهودا والسامرة الذين ليس لهم علاقة» بالعملية. (هذه طريقته في القول إن مصير الفلسطينيين في الضفة الغربية يقع خارج نطاق هذه المحادثات مع المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة).

لقد منع سموتريتش الوفاء بالتزامات إسرائيلية متعددة لتخفيف القيود الاقتصادية على السلطة الفلسطينية. احتجاجه، الذي انضم إليه أعضاء آخرون في التحالف، ضد النقل الظاهري للأسلحة إلى القوات الفلسطينية – والذي وصفه نتنياهو على الفور بأنه أخبار كاذبة، وعلق على قرار وزير الدفاع آنذاك بيني غانتس في عام 2022 – أرسل رئيس الوزراء يتدافع ليأمر بمراجعة «جميع القرارات التي اتخذتها الحكومة السابقة بشأن السلطة الفلسطينية، بهدف تشديد الرقابة». استخدم سموتريتش تعيينه المتزامن كوزير في وزارة الدفاع الإسرائيلية لبدء طفرة استيطانية واستبعاد أي احتمال لحل وسط ملموس مع الفلسطينيين.

لا يمكن لأي تسلسل سحري يؤجل التنازلات مع الفلسطينيين أن يخرج نتنياهو من هذا المأزق الأيديولوجي. ملامح ما تقترحه المملكة العربية السعودية للفلسطينيين، وفقًا لوسائل الإعلام الإسرائيلية – ترتيب مؤقت يتضمن عناصر مثل وقف بناء المستوطنات، ونقل مناطق معينة تحت السيطرة الإسرائيلية الكاملة (المنطقة جيم) للولاية الفلسطينية (المنطقة أ)، والاعتراف بالحق الفلسطيني في إنشاء عاصمة في القدس الشرقية وإعادة فتح قنصلية أمريكية منفصلة للفلسطينيين في تلك المدينة – ليست بداية لدائرة سموتريتش الانتخابية. من وجهة نظر سموتريتش، يجب أن تقتصر التنازلات الإسرائيلية على المجال الاقتصادي حصريًا، دون التنازل عن شبر واحد من الأراضي.

حكومة نتنياهو الحالية والاختراق التاريخي مع المملكة العربية السعودية غير قادرين ببساطة على التعايش. سموتريش، الذي نفي الحق الإسرائيلي في المعارضة في عام 2021، عندما رفض قبول مشاركة منصور عباس “القائمة العربية المتحدة في ائتلاف نتنياهو – ودفع عباس إلى أحضان نتنياهو المنتظرة، نفتالي بينيت ويائير لابيد – لم يثبت بالفعل أن تفكيره في الحياة السياسية.

ومع عدم وجود متطوعين واضحين ليحلوا محل سموتريتش وحلفائه حول نار المخيم، فمن غير المرجح أن يصل نتنياهو – ما لم يكن يميل إلى محاولة مسرحية إرثية تعتمد على الدعم الخارجي للمعارضة والانهيار السريع لحكمه – إلى وجهته في أي وقت قريب.

وقال محمد بن سلمان لشبكة فوكس نيوز في مقابلة بثت بعد اجتماع نتنياهو وبايدن «كل يوم نقترب» من التطبيع مع إسرائيل. يمكن القول إن المسار الإيجابي للعلاقات السعودية الإسرائيلية أمر لا مفر منه،

لكن من المرجح أن يظل الاتفاق الفعلي بعيد المنال في المستقبل المنظور – وقد لا يحدث حتى في عهد نتنياهو.

بقلم شالوم ليبنر

زميل أقدم غير مقيم في برنامج الشرق الأوسط في المجلس الأطلسي. من عام 1990 إلى عام 2016، خدم سبعة رؤساء وزراء إسرائيليين متتاليين في مكتب رئيس الوزراء في القدس