في عام 2017، وضع الرئيس الفرنسي المنتخب حديثًا إيمانويل ماكرون رؤيته الكبرى لدور فرنسا في مستقبل أوروبا.
خلال خطابه في جامعة السوربون، أعرب ماكرون عن أسفه لأن الأوروبيين “يركزون كل طاقتنا على انقساماتنا الداخلية”. وحذر من “خسارة نقاشاتنا في حرب أهلية أوروبية”، وهو ما يعني خلافات لا نهاية لها داخل الاتحاد الأوروبي حول الموارد المالية وقيود الميزانية. ويضيف ماكرون مقترحا أنه لإنشاء “أوروبا قوية” قادرة على القيادة على المسرح العالمي، يجب إنشاء “اتحاد أوروبي مركزي بنموذج سياسي واقتصادي واجتماعي مشترك”، بمعنى، أن ماكرون يقترح اتحادا أوروبيا يعاد تشكيله حسب تصور فرنسا، ملفوفًا بفكرة فرنسية متأصلة إسمها”تأسيس اتحاد أوروبي مستقل استراتيجيًا عن الولايات المتحدة”.
أي شخص تابع النقاشات الفرنسية ولو للحظة، سوف يدرك أن هذا هو نظام الدولة الفرنسية – مع بعض التحديثات المواكبة للعصر الرقمي.
لحسن الحظ بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فإن الأحداث التي وقعت على مدار العام الماضي قد حرمت معظم الدول الأعضاء الـ 26 الأخرى من آراء ماكرون المتمركزة حول فرنسا. لقد أدى سوء تقدير ماكرون للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وتفاهاته الخالية من الجوهر حول السلام، وتنازله عن أي دور فرنسي رئيسي في مقاومة الغزو الروسي لأوكرانيا، إلى تقويض ثقة الاتحاد الأوروبي في فرنسا.
عجزت سلبية ماكرون تجاه الدعم العسكري لأوكرانيا، وإيمانه بتحويل بوتين إلى رجل سلام، عن تمكين فرنسا من إعادة تقييم السياسة الأوروبية. ويبدو أن العكس تمامًا ما حدث. إذ أن ماكرون المتأثر بفكرة دور فرنسا في أوروبا يظهر بمظهر إما غير راغب أو غير قادر على إعادة تصور موقع فرنسا في الاتحاد الأوروبي، الذي تحول بسبب الحرب الروسية.
أحدث دليل على سوء تقدير ماكرون هو محاولة فرنسا المتجددة لفرض نموذجها الاقتصادي القائم على الدولة، على دول أخرى أعضاء في الاتحاد الأوروبي. السبب الظاهري هو قانون خفض التضخم الأمريكي (IRA) ، وهو عبارة عن حزمة من الإعانات والحماية الصناعية التي أثارت قلقًا كبيرًا في أوروبا بشأن المنافسة غير العادلة ومستقبل التجارة عبر المحيط الأطلسي. بالنسبة لماكرون والحمائية الفرنسية في المفوضية الأوروبية، هي فرصة لفرض دوافعهم على بقية دول الاتحاد، وهي الدوافع المبنية على مناهضة المنافسة، ومناهضة الناتو.
وبالمثل، كان الإعلان عن خطة الصفقة الخضراء الصناعية للاتحاد الأوروبي يدور ظاهريًا حول أفضل السبل التي يمكن أن تدعم بها أوروبا الصناعة لتحقيق أهداف المناخ المستقبلية. لكنها سرعان ما أصبحت وكيلاً لصراع سياسي واقتصادي أوسع نطاقاً في أوروبا – بين التدخل الفرنسي وتركيز بروكسل التقليدي على التجارة العالمية، والسوق الداخلية للاتحاد الأوروبي، وسياسة المنافسة كمحركات للتوسع الاقتصادي. ولأن هذه الأولويات تركز إلى حد كبير على تكافؤ الفرص، فإنها تعمل أيضًا كحارس للمساواة بين الدول الأعضاء الكبيرة والصغيرة في الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي يبدو أنه يثير انزعاج باريس.
المفوض الأوروبي للسوق الداخلية، تييري بريتون، الحليف الفرنسي المقرب لماكرون، أول المستفيدين من المخاوف الأوروبية بشأن الجيش الجمهوري الإيرلندي، ويبتغي بذلك الدفع نحو تبني رؤية باريس لاستراتيجية صناعية تدخّلية مدفوعة بالدعم. وذلك من خلال ربط هذا النهج بالمخاوف الأوروبية من القضاء عليها من قبل خصوم الولايات المتحدة، والتراجع عن التحول للطاقة الخضراء.
تسعى فرنسا إلى الاستفادة من هذه المخاوف لتجاوز المقاومة في الدول الأعضاء الأخرى.
لقد كان بريتون واضحًا أيضًا في الترويج لمفهوم صندوق السيادة الأوروبي من أجل “دعم الميزانية المباشر والسريع والمرن للمشاريع المحددة جيدًا التي تهم سيادة الاتحاد الأوروبي عبر أي قطاع من مجالنا الصناعي.” هكذا يقول بريتون حليف ماكرون.
لن يكون هذا أقل من تفويض مطلق مدفوع بالديون للتدخل على مستوى الاتحاد الأوروبي عبر القاعدة الصناعية بأكملها في أوروبا. إنه نبيذ فرنسي معتق في زجاجات جديدة، يقترح السماح للسياسيين والبيروقراطيين باختيار أبطال الدولة في كل صناعة: “لا توجد سيادة بدون أبطال محليين” يقول الاقتراح الفرنسي.
يجب على أي شخص يعتقد أن هذا يمكن أن ينجح أن ينظر إلى سجل باريس الطويل من الأخطاء الباهظة الثمن عندما حاولت لعب هذه اللعبة، من محاولة تحويل Groupe Bull إلى رد فرنسا على IBM في أوائل التسعينيات إلى إخفاق دانون “اللبن الاستراتيجي” في 2005.
فقط تأمل في هذا. تتفق الدبابات وخبراء سياسة المنافسة والأكاديميون والقادة الصناعيون الأوروبيون جميعًا على أن النهج الفرنسي في دعم طريقك إلى التنافسية هو وهم بدون منافسة حقيقية وتغيير هيكلي ذي مغزى. إنه رد غير منطقي وغير متناسب على الجيش الجمهوري الإيرلندي، ولا يعالج المشكلات الأوسع للصناعة الأوروبية في العديد من قطاعات التكنولوجيا الفائقة.
ليس الاقتراح الفرنسي محكومًا بالفشل في اقتصاد الابتكار في القرن الحادي والعشرين فحسب، بل إنه يجعل الدول الأعضاء الأخرى تشكك في دوافع ماكرون.
أكثر من ذلك هو يعكس نهج باريس عدم الأمان الاقتصادي الفرنسي. مع اقتراب الدين العام الفرنسي من 120 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي (ما يقرب من ضعف الرقم الألماني) والضرائب التي تستهلك بالفعل 47.3 في المائة من الناتج الاقتصادي (ثاني أكبر عبء في الاتحاد الأوروبي)، تنفد أموال فرنسا لمواصلة تمويل دولتها الكبيرة. النموذج الاقتصادي. يعكس هوس باريس بالإعانات الصناعية قطاع التصنيع المتعثر الذي يمثل الآن 11 في المائة فقط من الإنتاج الصناعي في الاتحاد الأوروبي (مقارنة بـ 27 في المائة في ألمانيا و 16 في المائة في إيطاليا). حتى ريادة فرنسا في القطاع النووي – وهي إحدى قصص النجاح الاقتصادي القليلة – لم يتم الحفاظ عليها إلا من خلال إعادة التأميم المكلفة مؤخرًا لشركة كهرباء فرنسا (EDF)، المشغل النووي الفرنسي الخاسر والمثقل بالديون.
مع حضور برلين بلا ذنب، يبدو أن باريس عازمة أيضًا على عكس الحظر الذي فرضته المفوضية الأوروبية، على أسس مكافحة الاحتكار، لدمج عام 2019 بين العملاق الصناعي الفرنسي ألستوم مع التكتل الألماني سيمنز. يجب أن يكون واضحًا الآن أن هذه ليست الخطة الكبرى للوحدة الأوروبية التي يظهرها خطاب ماكرون المتصاعد. إنها محاولة فاضحة للوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي لدعم القدرة التنافسية الصناعية الفرنسية المتعثرة على المسرح العالمي.
إن شفافية الخطة الفرنسية ونهج باريس القتالي لدفعها إلى الأمام على المستوى الأوروبي قد تركت ماكرون يفتقر إلى الحلفاء السياسيين الحقيقيين في الكتلة – في وقت أصبحت فيه الثقة في ماكرون في الحضيض بالفعل بسبب تذبذبه بشأن أوكرانيا ورفضه تولي دور مهم في أمن ودفاع أوروبا الشرقية.
لذلك كشفت مقترحات الدعم عن عزلة فرنسا المتزايدة في الاتحاد الأوروبي. عارضت سبع دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي علناً اقتراض الاتحاد الأوروبي الإضافي للإعانات الصناعية. في قمة المجلس الأوروبي الخاصة في بروكسل يوم 9 فبراير، قوبل الدفع الفرنسي الألماني المتجدد للمساعدات الصناعية بمعارضة واسعة من الدول الأعضاء الأخرى. تشير الاستنتاجات المهدئة وغير الملزمة للقمة إلى وجود تراجع متماسك ضد نزعات الدولة في باريس عبر معظم أنحاء الاتحاد الأوروبي.
يعكس نهج ماكرون القضية الأكثر جوهرية المتمثلة في الدور غير المؤكد لفرنسا في عالم ما بعد الحرب الباردة. استندت مبادرات ماكرون المتحمسة لبوتين، والتي استمرت لفترة طويلة في الحرب، إلى إيمانه الشخصي بالسياسة الخارجية الفرنسية باعتبارها الحَكَم الذي لا غنى عنه للعلاقات العالمية. ترافقت هذه الفكرة العظيمة مع شيء أكثر خطورة على الأمن الأوروبي في المستقبل: هوس ماكرون بمركزية التوافق الفرنسي الروسي في الحفاظ على النفوذ الفرنسي على أوروبا.
لذلك بينما كانت بريطانيا تضمن أمن فنلندا والسويد حتى قبل انضمامها إلى الناتو، كانت فرنسا منشغلة في انتقاد بولندا بسبب “ميولها الأطلسية” في اختيار الشركات الأمريكية والكورية الجنوبية بدلاً من EDF لبناء محطات طاقة نووية جديدة. هذه استراتيجية مصممة لفقد الأصدقاء وعزل الناس، خاصة في وسط وشرق أوروبا.
بالنسبة للسياسيين المنغمسين في الاتفاقيات الفرنسية مثل ماكرون، فإن ضمان جلوس فرنسا في نفس طاولة القوى العظمى التقليدية الأخر – حتى لو كان ذلك يعني عقد صفقات مع روسيا الاستبدادية- سيكون دائمًا أكثر أهمية من الاعتراف بالتراجع النسبي لفرنسا على مدار القرن الماضي.
إن إبقاء فرنسا في تحالف القوى العظمى هو أيضًا أولوية أهم بكثير في نظر باريس من بناء شراكات فعالة مع الدول الأعضاء الأصغر في الاتحاد الأوروبي. تسبق هذه العقلية منذ فترة طويلة تأسيس الاتحاد الأوروبي، وكانت من ركائز السياسة الفرنسية لعدة قرون. عزز أسلوب تفكير ماكرون علاقة باريس مع موسكو منذ تسعينيات القرن التاسع عشر على الأقل.
على عكس بريطانيا، التي تكيفت بشكل أو بآخر مع دورها في مرحلة ما بعد الإمبراطورية، لم تكن فرنسا قادرة على قبول صعود الولايات المتحدة إلى مرتبة “القوة الاقتصادية والسياسية المهيمنة”. كما لم تكن فرنسا مستعدة أو قادرة على تقديم بديل قابل للتطبيق للدعم السياسي والأمني الأمريكي (والبريطاني الآن) لدول ما بعد الشيوعية في وسط وشرق أوروبا.
وبالتالي، تعمق الانفصال بين فرنسا وبقية الاتحاد الأوروبي.
يبدو أن مرور عام من سقوط الصواريخ الروسية على المدن الأوكرانية زعزع وجهة نظر ماكرون القائلة بأن على أوروبا أن “تعالج بشكل استباقي حاجة روسيا إلى ضمانات أمنية”. بل إن ماكرون نادى بعدم “إذلال” روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا، حتى بعد أسابيع فقط من ظهور أدلة وفيرة على جرائم الحرب الروسية في بوشا، إحدى ضواحي كييف.
اليوم، أصبح من الواضح أن رؤية ماكرون لما يسمى بالحكم الذاتي الاستراتيجي الأوروبي – لم تدعمه أبدًا أي استراتيجية جادة أو قدرات عسكرية -تحطمت واحترقت في أوكرانيا. وبدلاً من أن يقود إيمانويل ماكرون أوروبا إلى عصر مجيد من التكامل، يفضل أن يعمل على توسيع نفس الانقسامات في أوروبا التي حذر منها في عام 2017.
لقد فضحت تحركات ماكرون تراجع مكانة فرنسا، بالمقارنة مع تصاعد قوة أوروبا الوسطى والشرقية، وكشف أيضا على انقطاع الاتصال المتزايد بين ماكرون وأوروبا.