على الهند أن تغادر مجموعة ال BRICS

سيجتمع أقوى قادة العالم قريبًا في نيودلهي، مما يبشر بتتويج رئاسة الهند لمجموعة العشرين. في حين أن مجموعة العشرين لم تحقق سوى القليل جدًا منذ نجاحاتها المبكرة في أعقاب الأزمة المالية العالمية 2008، إلا أن هناك سببين وراء استمرار أهمية قمة المجموعة القادمة بالنسبة للهند.

أولاً، حول رئيس الوزراء ناريندرا مودي رئاسة مجموعة العشرين إلى قضية محلية رئيسية من خلال إشراك كل الهند في الاستعدادات. تم لصق ملصقات مجموعة العشرين التي تظهر مودي في جميع أنحاء البلاد، مما يشير إلى نيته تقديم الهند كلاعب رئيسي على المسرح العالمي. كلما اقتنع الهنود بأن بلادهم هي فيشواغورو (مدرس للعالم)، زادت فرص الحزب الحاكم في انتخابات الولاية المقبلة والانتخابات الوطنية العام المقبل.

ثانيًا، تواجه الهند الآن خيارًا استراتيجيًا كبيرًا، بعد قرار مجموعة البريكس “(البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا) بإضافة المملكة العربية السعودية وإيران وإثيوبيا ومصر والأرجنتين والإمارات العربية المتحدة. حتى وقت قريب، كانت مجموعة البريكس شاذة في التصميم وغير فعالة (وبالتالي غير ضارة) في التشغيل.

لكن بريكس + أكثر سياسية في التركيز، وأكثر تركيزًا على الصين في القيادة، وأكثر معاداة للغرب في الدوافع. تكوينها يشكل شخصيتها. السؤال بالنسبة للهند، إذن، هو ما إذا كان لا يزال من المنطقي الانتماء إلى مثل هذا التجمع.

هذه الإجابة «ربما لا» لثلاثة أسباب.

أولاً، ضع في اعتبارك الاقتصاد. تكمن جاذبية مجموعة البريكس الأصلية (انضمت جنوب إفريقيا في عام 2010) في “الديناميكية الاقتصادية لأعضائها. في عام 2004، كانت البرازيل وروسيا والهند والصين مزدهرة. لكن اليوم، تخاطر مجموعة البريكس بأن تصبح مجموعة من النجوم الباهتة. من المؤكد أن العديد من دول البريكس لا تزال تتمتع بمستويات عالية من الثروة. على وجه الخصوص، لا يزال لدى الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة الموارد اللازمة للشراكة والتبرع للدول الفقيرة. لكن الثروة وحدها لا تضمن النفوذ الاقتصادي العالمي. فقط انظر إلى اليابان. الاقتصادات النامية والناشئة ليست مهتمة بشكل خاص بالماضي المجيد للشريك المحتمل؛ إنهم يريدون الانحياز إلى البلدان الآخذة في الارتفاع.

ليس هناك شك في أن مجموعة البريكس لعام 2023 أقل ديناميكية بكثير مما كانت عليه قبل عقدين من الزمن. لقد ولت الأيام التي تمكنت فيها الصين من تحقيق نمو سنوي بنسبة 10٪ دون عناء. لقد انهار النموذج الاقتصادي الذي أنتج تلك النتائج المذهلة، لدرجة أن معظم المحللين يتوقعون الآن نموًا علمانيًا بنسبة 3٪ أو أقل. في غضون ذلك، كانت روسيا في حالة تدهور نهائي لسنوات – والآن ستضعفها حربها العدوانية أكثر. على الرغم من أن البرازيل تتمتع حاليًا بازدهار على خلفية ارتفاع أسعار السلع الأساسية، إلا أنه يبقى أن نرى ما إذا كان من الممكن الحفاظ على ثرواتها.

أما بالنسبة للآخرين، فإن الأرجنتين تتأرجح، مرة أخرى، على حافة الانهيار المالي، ولا تزال جنوب إفريقيا مثقلة بالبطالة المرتفعة بشكل فلكي والتحديات العميقة في الحوكمة والمالية. تحتاج مصر إلى دعم من صندوق النقد الدولي لضمان أي مظهر من مظاهر استقرار الاقتصاد الكلي، وحتى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة تعيشان في وقت مقترض: دفعة عالمية منسقة بشأن تغير المناخ ستتركهما عالقين بأصول هيدروكربونية منخفضة القيمة.

باختصار، تضم BRICS + مجموعة من الأشخاص الاقتصاديين. الاستثناء الكبير هو الهند، التي لا تزال تنمو بسرعة، مع آفاق طويلة الأجل تحسنت بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة. نظرًا لأنه لم يعد لديه الكثير من القواسم المشتركة مع أعضاء البريكس الآخرين، يجب أن يفكر في المغادرة – لأسباب رمزية وعملية.

يقودنا ذلك إلى القضية الكبيرة الثانية: السياسة.

يتظهر BRICS + الجديدة كل علامة على أنها أصبحت أكثر سياسية، وبطرق تشكل مشاكل خطيرة للهند. بالنسبة للمبتدئين، فإن توجهها الذي يتمحور بشكل متزايد حول الصين والمعادي للغرب يتعارض مع مبدأ الهند الطويل الأمد بعدم الانحياز. لطالما كان الحفاظ على تساوي البعد عن كتل القوى المتنافسة عقيدة مركزية للسياسة الخارجية الهندية، والتي أيدتها حتى في مواجهة حرب روسيا على أوكرانيا.

يرجع الفضل لمودي إلى أن الهند تمكنت من الاقتراب من الولايات المتحدة واليابان مع الحفاظ على علاقاتها مع روسيا؛ كما عمقت علاقاتها مع إسرائيل وأقامت علاقات أفضل مع مصر والمملكة العربية السعودية وخاصة الإمارات العربية المتحدة. هل الهند مستعدة لتعريض هذا النجاح للخطر لمجرد البقاء عضوًا في وضع جيد داخل مجموعة البريكس الموسعة؟

السبب الثالث للانسحاب من مجموعة البريكس يتعلق بالحوكمة العالمية. لم يعد هناك أي شك في أن النظام الدولي G7-led والولايات المتحدة غير لائق للغرض. وعلى أية حال، فإن المؤسسات المالية المتعددة الأطراف لا تعطي صوتا كافيا تقريبا للقوى الصاعدة؛ وتقوضت المؤسسات التجارية المتعددة الأطراف من خلال تدابير حمائية من جانب واحد؛ والاعتماد المتبادل نفسه تم تسليحه باسم الأمن القومي للولايات المتحدة.

ولكن حتى لو كانت الهند تفضل نظاماً عالمياً جديداً، فإن رؤيتها لن تتطابق مع رؤية الصين أو روسيا أو المملكة العربية السعودية. من بين أمور أخرى، يطمح أعضاء البريكس الآخرون إلى التخلص من الدولار الأمريكي باعتباره العملة المهيمنة في العالم، وتوفير موارد التنمية البديلة والتمويل الطارئ للبلدان الفقيرة. ولكن هذه الأهداف تعني ضمناً أن عالماً أفضل سوف يستند إلى هيمنة الرنمينبي، والإقراض على غرار مبادرة الحزام والطريق، وإحجام أكبر بين الدائنين الرسميين عن شطب الديون عندما تواجه البلدان الفقيرة أزمات.

من الواضح أن هذه الحلول ليست أفضل من الوضع الراهن، ومن وجهة نظر الهند، من شبه المؤكد أنها أسوأ. كيف ستستفيد الهند من استبدال الهيمنة الأمريكية بالهيمنة الصينية؟ من خلال إعطاء ثقلها لمجموعة البريكس+، ستصبح متواطئة في دعم تطلعات الصين الجيوسياسية.

نظرًا لأن الهند تجنبت بالفعل العضوية في الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي تتمحور حول الصين، فسيكون من الغريب أن تتماشى مع الصين في مجموعة شبه سياسية. يبدو أن الشعور متبادل: ورد أن الرئيس الصيني شي جين بينغ يعتزم تخطي قمة مجموعة العشرين.

هذا من شأنه أن يجعل اختيار الهند أسهل. مجموعة السبع قديمة، ومجموعة البريكس + ليست بديلاً. على الرغم من كونها مملة وأدائية، إلا أن تعددية مجموعة العشرين تظل قطعة أمل في الإبحار في عالم جديد من الفوضى المجزأة.

كتأكيد على قوتها الناشئة، يجب على الهند مغادرة مجموعة البريكس. وكإشارة إلى التزامها بالبدائل البناءة، يجب أن تسعى جاهدة لإنجاح مجموعة العشرين.

آرفيند سوبرامانيان وجوش فيلمان

زميل أول في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ومؤلف كتاب «مستشار: تحديات اقتصاد مودي جايتلي» (India Viking، 2018) مدير JH Consulting.