من المستفيد من انقلاب النيجر؟

في ال 26 يوليو،  شن الجنرال عبد الرحمن تشياني، قائد الحرس الرئاسي في النيجر، “مظاهرة مناهضة للجمهوريةضد رئيس النيجر المنتخب ديمقراطيا محمد بازوم. بعد ساعات، أعلن العقيد في سلاح الجو الميجور أمادو عبد الرحمن عزل بازوم على قناة التلفزيونالحكومية في النيجر، وأعلن تشكيل المجلس الوطني لحماية الوطن (CNSP) المجلس العسكري. بينما رفض بازوم الاستقالة من منصبه، ودافع عن شرعيته على تويتر، أعلن المتحدث باسم CNSP العقيد الميجور أمادو عبد الرحمن في 28 يوليو أن تشياني هو الزعيم الجديدللنيجر.

جاء انقلاب النيجر، الذي كان الأول منذ الإطاحة بالرئيس مامادو تانجا في فبراير 2010، في أعقاب أحداث مماثلة في غينيا وبوركينافاسو ومالي وتشاد وأكد على انهيار الديمقراطية في منطقة الساحل. على الرغم من أن انقلاب النيجر يمكن أن يكون له تداعيات سلبية ملموسة على أمن غرب إفريقيا، إلا أن ردود الفعل الدولية على استيلاء تشياني على السلطة تباينت بشكل كبير.

وأدانت الولايات المتحدة وفرنسا الانقلاب وأكدتا شرعية بازوم،  بينما أصدر الاتحاد الأفريقي طغمة النيجر مهلة 15 يومًا لحل نظامها. كما أدانت الإمارات العربية المتحدة الانقلاب، ربما لأنه أراد تبديد شائعات دعمها للتشياني في وسائل الإعلام الإقليمية. أصدرت قوى إقليمية في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، مثل تركيا ومصر والمملكة العربية السعودية، بيانات أكثر اعتدالًا عنالقلق“. وكان بيان الصين بشأن الانقلاب ذو نبرة حيادية مماثلة وأكد على سلامة مواطنيها.

كان رد فعل روسيا المتعاطف على ما يبدو على انقلاب تشياني غريبًا بشكل لافت للنظر. بينما أيد وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف بشكل غامض استعادةالنظام الدستوريفي النيجر، اتهم الحكومة الأمريكية بازدواجية المعايير لإدانتها انقلاب تشياني ودعمانقلابفبراير 2014 في أوكرانيا الذي أطاح بالرئيس فيكتور يانوكوف، على الرغم من عداء الأخير مع الكرملين، وصف رئيس مجموعة فاغنريفغيني بريغوزين الانقلاب بأنه انتصار على الاستعمار الغربي، وعرض خدمات المتعاقدين العسكريين الخاصين على الجيش النيجيري.

من غير المرجح أن يتبع المجلس العسكري الجديد في النيجر المسار المتشدد المناهض للغرب الذي تتبعه الأنظمة العسكرية في ماليوبوركينا فاسو.

تعتبر الولايات المتحدة وفرنسا، النيجر آخر موطئ قدم رئيسي لهما في منطقة الساحل، ويمكن أن يثني سجل مكافحةالإرهاب الضعيف لمجموعة فاغنر في مالي تشياني عن قبول مبادرات بريغوزين. المصالح التجارية للصين والقوى الإقليمية في منطقةالشرق الأوسط وشمال إفريقيا وإفريقيا تفضل الاستقرار في النيجر ولا تتوقف على طبيعة النظام في نيامي.

 سياسة المشاركةالبراغماتية من قبل الشركاء الرئيسيين، والتي تعكس المواءمة التاريخية لفرنسا مع ديكتاتور تشاد الراحل، إدريس ديبي، أو تعاونواشنطن مع الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، قد تسمح لنظام تشياني بالإفلات من العزلة الدولية.

في أعقاب انقلاب تشياني مباشرة،  تبدو آفاق استمرار التعاون الغربي في مكافحة الإرهاب مع النيجر قاتمة. مثل الكثير من المجالسالعسكرية في مالي وبوركينا فاسو، استشهد الحزب الشيوعي الصينيبالتدهور المستمر للوضع الأمنيكمبرر للانقلاب. أعلن مسؤولالسياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، جوزيب بوريل، عنالوقف الفوري لدعم الميزانيةللنيجر وتعليقإجراءات التعاون في المجالالأمني“.

عكست فرنسا قرار الاتحاد الأوروبي من خلال تعليق المساعدة الإنمائية للنيجر. وهذا يغرق مستقبل 50-100 جندي من الاتحادالأوروبي في النيجر، والذين يقدمون المساعدات اللوجستية ومساعدات تطوير البنية التحتية، في حالة من عدم اليقين.

في حين أن فرنسا لم تهدد بسحب قوتها البالغ قوامها 1500 فرد، والتي تضمنت قوات تم نشرها سابقًا في مالي، فقد قامت بإجلاء بعضالمواطنين الأوروبيين من النيجر. للتعبير عن تضامنه مع السلطات الشرعية في النيجر، تحدث وزير الخارجية الأمريكية أنتوني بلينكين مع بازوم في 30 يوليو، وحذر بلينكين لاحقًا من أنمئات الملايين من الدولاراتمن المساعدات الأمنية والاقتصادية الأمريكية للنيجر معرضة للخطر في حالة لم يتم ترميم إذا لم يكنالحكم الديمقراطي. أصبحت الوحدة الأمريكية المكونة من 1000 جندي في النيجر محصورة الآن في قاعدة أمريكية في أغاديز.

على الرغم من هذه الإشارات السلبية، فإن الانهيار الكامل لتعاون النيجر الأمني ​​مع الغرب ليس حتميًا.

كان انقلاب تشياني مدفوعًا بشكلأساسي بالطموح الشخصي وليس الأيديولوجيا، وقد يؤدي اتباع موقف متشدد مناهض للغرب إلى رد فعل داخلي عنيف.

في العامينالأولين من رئاسة بازوم، كان تشياني داعمًا مخلصًا للحكومة النيجيرية. أحبط تشياني محاولة انقلابية قام بها النقيب في سلاح الجوالنيجيري ساني غوروزا ضد بازوم في مارس 2021 وتم تكريمه لاحقًا من قبل بازوملروح التفاني والتضحية بالنفس والتوافر والولاء“.

كانانقلاب تشياني على الأرجح رد فعل على التهديد بإقالته، وبحسب ما ورد كان الجنرال البالغ من العمر 62 عامًا معرضًا لخطر الإطاحة به، وواجه استياء من زملائه أعضاء الحرس الرئاسي في النيجر.

لا تزال سمعة تشياني المثيرة للجدل تشكل عائقاً بالنسبة له كزعيم فعلي للنيجر. يستمر تحالف تشياني الوثيق مع سلف بازوم، محمدإيسوفو، الذي رفعه إلى رتبة جنرال في 2018، في استقطاب الآراء، وهناك شائعات عن اقتتال داخلي بين مدبري الانقلاب.

نظرًا لأن مالي وبوركينا فاسو شهدتا انقلابات متتالية، فإن خطر اندلاع قتال داخلي يؤدي إلى انقلاب ثانٍ مرتفع. احتمال تدخل المجموعةالاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS) في النيجر، والذي أدانه العميد المتحالف مع CNSP. اللواء محمد تومباخطة عدوانتلوحفي الأفق. في 30 يوليو، منحت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا Tchiani أسبوعًا واحدًا للتنازل عن السلطة. وفرضت عقوبات مالية على النيجر، ولم تستبعداستخدام القوة“.

بسبب هذه المخاطر،  يمكن أن يخطئ تشياني في جانب الحذر ويتجنبالتحركات الملتهبة، مثل طرد القوات الغربية، التي يمكن أن تأتي بنتائج عكسية.لا ينبغي المبالغة في احتمال أن تحل مجموعة فاغنر محل القوات الغربية.

بعد أن أذنت النيجر بنشر قوات أجنبية لمكافحة الإرهاب في أبريل2022 ، بدأت المنظمات المناهضة لفرنسا مثل حركة M62 في تنظيم احتجاجات في نيامي. خرجت مظاهرة في سبتمبر 2022، وجذبتعدة مئات من المشاركين، شعاراتبرخان أخرجوتسقط فرنساوتحيا بوتين وروسيا“. كانت هذه الاحتجاجات مدفوعة بمعلوماتمضللة روسية، زعمت أن فرنسا كانت تنهب احتياطيات النيجر الهائلة من اليورانيوم لدعم إمداداتها الكهربائية. في 30 يوليو، سارآلاف المتظاهرين المؤيدين للانقلاب حاملين الأعلام الروسية في شوارع نيامي وحاولوا اقتحام السفارة الفرنسية.

على الرغم من مظاهر الدعم هذه للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، لا تزال روسيا كمية غير معروفة للمسؤولين النيجيريين. بصرف النظر عناتفاقية التعاون العسكري المفتوحة في أغسطس 2017 ، والتي تتضمن بندًا لمكافحة الإرهاب، فإن النيجر لديها القليل من الروابط الأمنية مع روسيا.

يتناقض سجل الإنجازات الضعيف لمجموعة فاغنر في مالي، والذي يتضمن ارتفاعًا مستدامًا في عدد الضحاياالمدنيين، مع انخفاض النيجر للعنف السياسي في عام 2022. على الرغم من ادعاء CNSP خطأً أن الوضع الأمني ​​في النيجر آخذ فيالتدهور، فإن هذه الاتجاهات قد تقنع تشياني باتباع بوركينا فاسو مسار زعيم المجلس العسكري إبراهيم تراوري لمغازلة روسيا كشريكاستراتيجي، لكن مع عدم قبول مجموعة فاغنر.

إذا لم يتبنّى تشياني أجندة معادية للغرب بشكل علني أو قبل متعاقدي مجموعة فاغنر، يمكن لفرنسا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبياستئناف التعاون الأمني ​​مع النيجر. على عكس حملاتها السابقة في مالي، تعتمد عمليات مكافحة الإرهاب الفرنسية في النيجر علىالقادة المحليين. توفر وحدتها فقط المعدات والتدريب والدعم الاستخباري. نظرًا لأن فرنسا تعاونت بشكل وثيق مع شخصيات في تحالفتشياني ، فقد تستمر عمليات مكافحة الإرهاب مع عدد قليل نسبيًا من الاضطرابات.

ترغب الولايات المتحدة في الحفاظ على قاعدتي طائرات بدون طيار في النيجر، مما يسمح لها بجمع المعلومات الاستخبارية عبر منطقةالساحل وشرق إفريقيا،  ويضمن تدريبها وتعاونها في مكافحة الإرهاب مع الجيش النيجيري بقاء هذه المنشآت. ينظر الاتحاد الأوروبيأيضًا إلى عدم الاستقرار في النيجر على أنه يضر بمصالحه، حيث كان مركزًا مهمًا لعبور المهاجرين الأفارقة إلى أوروبا.

استجابة لارتفاعمعدلات الهجرة، حظرت النيجر العديد من أماكن الهجرة نحو الشمال في عام 2015 ونسقت عن كثب مع الاتحاد الأوروبي لمكافحة الاتجار بالبشر. يمكن النظر إلى الانخراط العملي مع المجلس العسكري في النيجر على أنه أهون شرًا من الفراغ الأمني ​​الذي يتسبب في تصاعدالجهاد أو الهجرة غير الشرعية.

بغض النظر عن الطريقة التي قررت بها فرنسا والولايات المتحدة الاقتراب من المجلس العسكري في النيجر، فمن المرجح أن تبقى القوىالخارجية الأخرى في النيجر.

تعد الصين ثاني أكبر مستثمر في الاقتصاد النيجيري بعد فرنسا، وقد اتخذت مؤخرًا خطوات لتوسيع وجودها. تسعى شركة النفط الصينية التي تديرها الدولة Sinopec إلى استكمال الهيمنة التقليدية لشركة البترول الوطنية الصينية فيقطاع النفط في النيجر.

خلال الشهر الماضي،  ناقش قادة الأعمال الصينيون تطوير خط أنابيب النفط بينين والنيجر بطول 1200 ميلواستئناف تعدين اليورانيوم في النيجر بعد توقف دام تسع سنوات.

تشير الدلائل الأولية إلى أن الصين لن تتخلى عن هذه المشاريع. أكدتشانغ يونغ بينغ، الخبير في مركز Taihe التحليلي في بكين، أن السيناريو الوحيد الذي من شأنه أن يعجل رحيل الصين هو حرب أهليةعلى غرار السودان،  وأعرب عن ثقته في قدرة الشركات الصينية على مواجهة صراع أقل حدة.

يمكن النظر إلى الانخراط العملي مع المجلس العسكري في النيجر على أنه أهون شرًا من الفراغ الأمني ​​الذي يتسبب في تصاعد الجهادأو الهجرة غير الشرعية.

من المرجح أن تعكس القوى الإقليمية في الشرق الأوسط نهج الصين تجاه انقلاب النيجر. منذ أن زار الرئيس رجب طيب أردوغان نيامي فييناير 2013، عمقت تركيا تعاونها الأمني ​​مع النيجر. في يوليو 2020، وقع وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو اتفاقية تعاون عسكري مع إيسوفو ونقل ست طائرات بدون طيار من طراز Bayraktar TB2 وطائرات تدريب Hurkus في أواخر عام 2021. وتطمح تركيا أيضًا في بناء قاعدة جوية في النيجر لإيواء معداتها العسكرية.

علاقات النيجر مع العالم العربي من المرجح أن تصمد أمام الانقلاب. لمواجهة النفوذ التركي في منطقة الساحل، قدمت مصر التدريب والتمويل للقوات المسلحة في النيجر. في 8 يوليو.

 زودت مصر النيجر بـشحنة كبيرةمن المعدات العسكرية، مثل مركبات الاستطلاعالمدرعة BRMD-2 ومدافع الهاوتزر M-30.

تضاءل التعاون الأمني ​​الإماراتي مع النيجر منذ أن قلصت دعمها لزعيم الجيش الوطنيالليبي خليفة حفتر في ليبيا المجاورة في عام 2021. ومع ذلك، تتناسب النيجر مع إستراتيجيتها الاستثمارية في غرب إفريقيا التي تبلغتكلفتها 19 مليار دولار، والتي تم الكشف عنها في عام 2014.

هذه الاستراتيجية مدفوعة بشركتي إنشاءات مقرهما الإمارات العربية المتحدة، تروجان للمقاولات العامة ومشاريع إيسار، وتسعى لبناء السكك الحديدية والطرق والجسور والمطارات ومحطات الطاقة الحرارية في جميعأنحاء المنطقة.

استثمرت المملكة العربية السعودية أيضًا في مشاريع كبرى، مثل سد كانداجي وبناء مدارس ابتدائية محلية، حيث تسعى للحد من نطاقالتعاون الاقتصادي للنيجر مع خصم الرياض ، إيران.

التقى وزير الخارجية الإيراني السابق محمد جواد ظريف مع كبار المسؤولينالنيجيريين في أكتوبر 2017 ومايو 2019 لتعزيز التجارة الثنائية. منذ زيارة الرئيس الإيراني آنذاك محمود أحمدي نجاد إلى نيامي فيأبريل 2013 وقرار طهران المتزامن لبناء منجمين جديدين لليورانيوم ، استمرت التكهنات حول مشتريات إيران من اليورانيوم من النيجر.

بينما يكتنف عدم اليقين المسار السياسي للنيجر على المدى القريب، فإن عدم الاستقرار المتفشي قد يضر بمصالح كل أصحاب المصلحة الخارجيين الرئيسيين. هذه المصالح المالية والضرورات الأمنية يمكن أن تقنع القوى الخارجية بعقد صفقة فاوستية مع المجلس العسكري فيالنيجر، مع الضغط على تشياني لقبول إطار عمل للانتقال إلى الحكم المدني.

لدى تشياني الآن خيار ما إذا كان سيتبع سياسة خارجية متعددة النواقل توازن بين القوى المتنافسة، أو اتباع المسار الموالي لروسيا لقادة المجلس العسكري في مالي وبوركينا فاسو.

بقلم صامويل

صموئيل راماني مدرس السياسة والعلاقات الدولية بجامعة أكسفورد وزميل مشارك في معهد رويال يونايتد للخدمات. وهو مؤلف كتاب "روسيا في إفريقيا: القوة العظمى الصاعدة أو المدعي البائس"