وُصفت قمة البريكس التي اختتمت لتوها ـ والتي جمعت بين قادة البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا ـ بأنها حدث محوري يمكن أن يغير معالم العلاقات الدولية. قارنه البعض بمؤتمر باندونغ عام 1955، الذي أرسى الأساس لحركة عدم الانحياز، بينما توقع آخرون التحرك نحو نظام بديل للحكم العالمي مناسب لعالم متعدد الأقطاب. لكن ما أظهرته القمة هو أن المظالم المشتركة لا ترقى إلى مستوى الرؤية المشتركة.
قد يبدو أن قرار الكتلة بقبول ستة أعضاء جدد – الأرجنتين ومصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – يبرر التنبؤات بأن مجموعة البريكس ستعيد تشكيل النظام العالمي. بعد كل شيء، يُزعم أن أكثر من 40 دولة كانت تتنافس على العضوية، على الرغم من عدم الكشف عن قائمة رسمية.
لكن قرار التوسع – مثل الضغط من أجل إزالة الدولرة – يرقى إلى قطف الفاكهة المعلقة. عندما يتعلق الأمر بالتحديات العالمية الشائكة العديدة التي تتطلب اهتمامًا عاجلاً، لم يقدم مؤتمر القمة سوى القليل في طريق الحلول. ويمكن توقع استمرار ذلك: في النهاية، كانت مجموعة البريكس دائمًا أكثر وضوحا من الجوهر، حيث يستخدمها كل عضو كمنصة لتعزيز أهدافها الخاصة. فالعضوية الأكبر والأكثر تباينا ستعيق توافق الآراء بشأن جميع المسائل ذات العواقب.
ابدأ بجنوب إفريقيا، مضيفة القمة. لم يتم استبعادها فقط من قمة مجموعة السبع في وقت سابق من هذا العام؛ بل واجهت انتقادات بسبب موقفها المحايد المفترض من حرب أوكرانيا، واتهمتها الولايات المتحدة بتزويد روسيا بالأسلحة والذخيرة. في خطاب ألقاه يوم الأحد الماضي، أشار رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا إلى أن «بعض منتقدينا يفضلون الدعم العلني لخياراتهم السياسية والأيديولوجية»، وتعهد بعدم «الانجرار إلى منافسة بين القوى العالمية».
في غضون ذلك، بذل رامافوزا جهودًا كبيرة للتأكيد على علاقات جنوب إفريقيا مع الصين: وأشار مؤخرًا إلى أن العلاقة الثنائية «قديمة قدم ديمقراطيتنا تقريبًا». لكن «أكبر شريك تجاري» لجنوب إفريقيا ليس الصين، كما يدعي رامافوزا، ولكن الاتحاد الأوروبي، وجنوب إفريقيا تتاجر مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة أكثر مما تتاجر مع دول البريكس الأخرى. بالنسبة لجنوب إفريقيا، تعد مجموعة البريكس منصة مناسبة لتعزيز ريادتها في إفريقيا والعالم.
لطالما كان لدى الصين تصميمات مماثلة لمجموعة البريكس: استخدمتها كأداة للتأثير الجيوسياسي، بما في ذلك من خلال تعزيز رؤية بديلة للحوكمة العالمية. وتحقيقا لهذه الغاية، تكتسي هذه القمة أهمية خاصة. في أعقاب الاتفاقية بين اليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة لتوسيع التعاون الأمني والاقتصادي، قدمت القمة فرصة للصين لدفع رؤيتها لمجموعة البريكس كبديل شامل لمجموعة السبع، مع الرئيس الصيني شي جين بينغ بحزم الذي حظي بدور القائد.
من المرجح أن يتبنى أعضاء بريكس بعض قضايا الحيوانات الأليفة في الصين، كمواجهة «الإجراءات الأحادية والحمائية» مثل العقوبات التجارية. وحتى في المناطق التي يتنازعون فيها، قد تكون الصين قادرة على استخدام ثقلها الاقتصادي – تمثل البلاد 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي للكتلة – للتأثير عليهم.
من جانبه، يرى الكرملين أن مجموعة البريكس وسيلة حاسمة لمواجهة العزلة الدولية لروسيا. استغل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين – الذي شارك حضوريا، من أجل تجنب إلقاء القبض عليه بموجب مذكرة من المحكمة الجنائية الدولية – وقته في دائرة الضوء لمحاولة حشد الدعم لروايته عن حرب أوكرانيا. على نطاق أوسع، تأمل روسيا – مثل الصين – في أن تتمكن مجموعة البريكس من بناء بدائل للمبادرات والتحالفات التي يقودها الغرب.
لا يشارك جميع أعضاء البريكس هذه الرؤية. الهند، التي تخوض مواجهة حدودية طويلة مع الصين، تريد تمثيل الجنوب العالمي على المسرح الدولي، ليس أقلها تعزيز التنمية الاقتصادية. لكنها تريد أيضًا الحفاظ على سياسة خارجية مستقلة. هذا هو نفس السبب الذي دفع الهند إلى الانزعاج من فكرة الحوار الأمني الرباعي – مع أستراليا واليابان والولايات المتحدة – الذي يحاكي التحالف العسكري. يبدو أيضًا أن زميلة الهند في الديمقراطية المعيبة، أي البرازيل، تفضل عدم الانحياز الحقيقي، ولديها طموحات للعمل كموازن دبلوماسي.
أضعفت الرؤى والاهتمامات المتباينة مجموعة البريكس منذ البداية. كما كتب جيم أونيل – الذي صاغ المصطلح (ثم بريك) في عام 2001 – في عام 2021، بخلاف «إنشاء بنك بريكس، المعروف الآن باسم بنك التنمية الجديد»، والاجتماع سنويًا، «من الصعب رؤية ما فعلته المجموعة». لم يتغير الكثير في العامين التاليين، ولن يساهم عدد كبير من الأعضاء الجدد في تماسك المجموعة، ناهيك عن فعاليتها.
ربما تضمنت القمة الأخيرة مناقشات مهمة حول مواضيع مثل إدخال عملة مشتركة لبريكس وصفقة حبوب البحر الأسود، والتي أحبطتها روسيا مؤخرًا. ولكن، كما هو معتاد في قمم مجموعة البريكس، يقدم البيان الختامي الكثير من الخطاب الطموح – بما في ذلك الالتزامات بـ «التعددية الشاملة» و «النمو المتسارع المتبادل» – ولكن ليس كثيرًا. إن انتقاد النظام العالمي أسهل بكثير من بناء نظام جديد.
ولكن حتى لو لم تدق قمة البريكس هذه ناقوس الموت للنظام الحالي، فإنها تسلط الضوء على مدى انتشار المظالم المشتركة ضدها، ومدى حرص العديد من الدول على تحدي الوضع الراهن. يجب على الغرب أن يلتفت إلى علامات التحذير.