هل السودان هو ليبيا التالية؟

 عندما تفلت دولة ما بعد الاستعمار ذات تقاليد ديمقراطية قليلة أو معدومة من ديكتاتورية وحشية، نادرًا ما تصبح دولة ديمقراطية. بدلاً من ذلك، من المرجح أن تواجه فوضى سياسية وفاعلين أجانب يتنافسون على ميزة استراتيجية. حدث هذا في العراق بعد سقوط صدام حسين، وفي ليبيا بعد الإطاحة بمعمر القذافي. هل مصير السودان سيكون مشابها؟

حتى الآن، يبدو أن الإجابة هي نعم. عندما تمت الإطاحة بعمر البشير في انقلاب عسكري في عام 2019، وجدت نفس القوى الأجنبية التي جعلت من ليبيا ملعبها الاستراتيجي فرصة لكسب موطئ قدم على مفترق طرق إفريقيا جنوب الصحراء والشرق الأوسط. من المؤكد أن مجلس السيادة تم إنشاؤه بسرعة لقيادة البلاد من خلال الانتقال إلى القيادة المدنية. لكن الشهر الماضي – قبل أكثر من عام بقليل من اكتمال الانتقال – قام قائد الجيش السوداني، اللواء عبد الفتاح البرهان، بحل مجلس السيادة، واعتقال رئيس الوزراء المدني، عبد الله حمدوك. منفذو الانقلاب خدموا جميعًا في عهد البشير.

علاوة على ذلك، أمر البرهان بالإفراج عن كبار المسؤولين من حزب المؤتمر الوطني، بالإضافة إلى إخراج قادة إسلاميين من السجن. أثار هذا مخاوف في مصر والإمارات العربية المتحدة من أن القيادة الجديدة في السودان تشارك الدكتاتور الذي سقط في التعاطف مع عدوهم، الإخوان المسلمين – أصدقاء قطر وتركيا. ومع ذلك، نادرًا ما تكون الانقلابات العسكرية مدفوعة بالأيديولوجيا، بل بمنح وعطايا لحماية مصالح الشركات والمصالح الاقتصادية. ربما كان قادة الجيش السوداني يركزون على حماية أعمال تعدين الذهب والبناء والنفط.، ربما يأمل صانعو الانقلاب أيضًا في حماية أنفسهم من اتهامات جرائم الحرب الدولية. بعد كل شيء، كان البرهان من بين مهندسي الإبادة الجماعية في دارفور. لكن هذا لا يعني أن دولًا مثل مصر يمكنها أن تطمئن. جلبت علاقة تركيا مع البشير فوائد استراتيجية كبيرة، بما في ذلك عقد إيجار لمدة 99 عامًا على جزيرة سواكن، الواقعة في موقع استراتيجي على البحر الأحمر.

بينما ادعت تركيا مرارًا وتكرارًا أنها تخطط فقط لاستعادة جزيرة سواكن لأغراض السياحة، يبدو أن إنشاء موقع عسكري في الجزيرة أمر مرجح. لن تؤيد حكومة البرهان عقد الإيجار هذا فحسب، بل ستضيف إليه أيضًا تأجير مساحات شاسعة من الأراضي السودانية لتركيا من أجل التنمية الزراعية. تماما مثلما تضع روسيا عينها على ساحل البحر الأحمر السوداني.

في العام الماضي، وقعت روسيا اتفاقية مع مجلس السيادة تسمح لها بالاحتفاظ بما يصل إلى أربع سفن حربية في بورتسودان. وروسيا، التي لم يكن لديها قاعدة بحرية في إفريقيا منذ نهاية الحرب الباردة، حريصة على قيام أي حكومة سودانية بإعادة تأكيد الاتفاقية.

من الدول التي يبدو أنها فقدت الاهتمام بالسودان إلى حد كبير الصين. على عكس ليبيا، فإن السودان ليس منتجًا رئيسيًا للنفط. لقد فقدت هذا الموقف عندما انفصل جنوب السودان في عام 2011، وأخذت معها 80٪ من احتياطيات النفط المؤكدة في البلاد. ربما يفسر هذا سبب قيام الصين، من عام 2011 إلى عام 2018 ، بمنح السودان قروضًا بقيمة 143 مليون دولار فقط – أقل بكثير من ما يقرب من 6 مليارات دولار المقدمة، إلى حد كبير لمشاريع الطاقة والنقل، بين عامي 2003 و2010.

في الواقع، تتداخل مصالح الصين في السودان بشكل كبير مع مصالح الغرب. بالنظر إلى الموقع الاستراتيجي للقرن الأفريقي، يفضل الجانبان رؤية السودان مستقرًا سياسيًا ومعتمدًا على الذات اقتصاديًا. ثم هناك إسرائيل، التي يعتبر استيلاء البرهان عليها بشرى سارة، على الأقل من الناحية النظرية. في العام الماضي، كان البرهان ورفاقه في الجيش هم الذين دعموا اتفاق الاعتراف بدولة إسرائيل وإقامة علاقات دبلوماسية رسمية، مما جعل السودان خامس دولة عربية تفعل ذلك. كان القادة المدنيون القوميون في السودان أقل حماسًا للصفقة، على الرغم من أن الوعد الذي قدمته إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإزالة السودان من قائمة الولايات المتحدة للدول الراعية للإرهاب أدى بلا شك إلى تحسينها. ولا تزال الأطراف المتحاربة في السودان مدركة تمامًا لقيمة إسرائيل كقناة إلى قلب أمريكا ومحفظتها أيضا.

بدأ هذا الوعي مع البشير. على الرغم من كونه صديقًا لعدو إسرائيل، حماس وحزب الله، إلا أنه كان يتودد إلى إسرائيل. كان يعتقد أن التطبيع الدبلوماسي سيكسبه دعم الولايات المتحدة وربما يوقف توجيه الاتهام له من قبل المحكمة الجنائية الدولية. وبحسب ما ورد، اقترب أمير الحرب الليبي المتمرّد، المشير خليفة حفتر، من إسرائيل بنوايا مماثلة. لكن مصالح أمريكا في السودان تمتد إلى ما هو أبعد من تأمين الدعم لإسرائيل، وتتجاوز بكثير مصالحها في لبنان

لكن مصالح أمريكا في السودان تمتد إلى ما هو أبعد من تأمين الدعم لإسرائيل، وتتجاوز بكثير مصالحها في ليبيا. أولا، بعد سيطرة طالبان على أفغانستان، تتعرض الولايات المتحدة لضغوط لتجنب هزيمة مدوية أخرى للديمقراطية في الخارج، وتوطيد الوجود الروسي والتركي – وربما الصيني – في القرن الأفريقي الحساس من الناحية الاستراتيجية هو آخر شيء تحتاجه الولايات المتحدة. علاوة على ذلك، في حين أن الصراع في ليبيا لم يفعل شيئًا يذكر لتقويض الاستقرار في المغرب الكبير، فإن الحرب في السودان ستنهي النظام الإقليمي غير المستقر.

إثيوبيا المجاورة غارقة بالفعل في حرب أهلية تهدد بالتحول إلى حرب حدودية مع السودان، مما قد يعطل صادرات النفط من جنوب السودان. ويمثل سد النهضة الإثيوبي الكبير على النيل تهديدًا وجوديًا لمصر. لتجنب اندلاع حريق إقليمي، يجب على الولايات المتحدة استخدام نفوذها لتسخير دعم إسرائيل ومصر والإمارات للانتقال إلى القيادة المدنية في السودان، وهذا يتطلب كبح جماح الإخوان المسلمين والتأكد من أن أي حكومة سودانية تحترم الاتفاقية مع إسرائيل.

لتأمين حل للنزاع حول مياه النيل، هددت الولايات المتحدة بالفعل بحجب أموال التنمية عن إثيوبيا. يقوم المجتمع المدني السوداني بدوره، ويشن حملة مقاومة قوية، على الرغم من القمع الوحشي من قبل قوات الأمن. تشترك هذه التعبئة كثيرًا مع تلك التي أدت إلى سقوط البشير. (لا يمكن رؤية مثل هذه الحملة في ليبيا). المحتجون السودانيون ليسوا وحدهم.

صعد الاتحاد الأفريقي ضغوطه السياسية على البرهان، وعلقت الدول الغربية والبنك الدولي المساعدات، لكن يجب عمل المزيد، فقط مع الغرب – بقيادة الولايات المتحدة – يمكن للسودان تجنب مصير ليبيا واستئناف الطريق نحو الحكم المدني.

شلومو بن عمي

شلومو بن عامي وزير خارجية إسرائيل الأسبق، وهو نائب رئيس مركز توليدو الدولي للسلام ومؤلف كتاب أنبياء بلا شرف: قمة كامب ديفيد عام 2000 ونهاية حل الدولتين (مطبعة جامعة أكسفورد، 2022)