بينما يحزن الإسرائيليون والفلسطينيون على الموتى وينتظرون بخوف أخبار المفقودين الآن، فإن الميل إلى البحث عن شخص يلومه من المستحيل على الكثيرين مقاومته. يريد الإسرائيليون وأنصارهم إلقاء كل اللوم على حماس، التي لا شك في مسؤوليتها المباشرة عن الهجوم المروع على المدنيين الإسرائيليين. ويرى من هم أكثر تعاطفا مع القضية الفلسطينية أن المأساة هي نتيجة حتمية لعقود من الاحتلال ومعاملة إسرائيل القاسية والمطولة لرعاياها الفلسطينيين.
يصر آخرون على أن هناك الكثير من اللوم، وأن أي شخص يرى أن أحد الجانبين بريء تمامًا والآخر مسؤول وحده قد فقد أي قدرة على الحكم المنصف.
حتما، فإن الجدل حول أي من الأبطال المباشرين هو الأكثر خطأ يحجب الأسباب المهمة الأخرى التي لا ترتبط إلا ارتباطًا وثيقًا بالصراع الطويل بين الإسرائيليين الصهاينة والعرب الفلسطينيين. ومع ذلك، ينبغي ألا يغيب عن بالنا هذه العوامل الأخرى حتى أثناء الأزمة الحالية، لأن آثارها قد يستمر صداها بعد فترة طويلة من توقف القتال الحالي.
حيث يبدأ المرء في تتبع الأسباب هو أمر تعسفي بطبيعته (كتاب تيودور هرتزل عام 1896، الدولة اليهودية ؟ وعد بلفور لعام 1917 ؟ الثورة العربية عام 1936 ؟ خطة تقسيم الأمم المتحدة لعام 1947 ؟ الحرب العربية الإسرائيلية عام 1948، أو حرب الأيام الستة عام 1967 ؟)، لكنني سأبدأ في عام 1991، عندما ظهرت الولايات المتحدة كقوة خارجية بلا منازع في شؤون الشرق الأوسط وبدأت في محاولة بناء نظام إقليمي يخدم مصالحها.
في هذا السياق الأوسع، هناك ما لا يقل عن خمس حلقات أو عناصر رئيسية ساعدت في إيصالنا إلى الأحداث المأساوية التي وقعت في الأسبوعين الماضيين.
كانت اللحظة الأولى هي حرب الخليج عام 1991 وما تلاها: مؤتمر مدريد للسلام. كانت حرب الخليج عرضًا مذهلاً للقوة العسكرية الأمريكية والفن الدبلوماسي الذي أزال التهديد الذي شكله صدام حسين على ميزان القوى الإقليمي. مع اقتراب الاتحاد السوفيتي من الانهيار، أصبحت الولايات المتحدة الآن في مقعد السائق بقوة. ثم اغتنم الرئيس جورج بوش الأب ووزير الخارجية جيمس بيكر وفريق متمرس من الشرق الأوسط هذه الفرصة لعقد مؤتمر للسلام في تشرين الأول/أكتوبر ١٩٩١، ضم ممثلين عن إسرائيل وسوريا ولبنان ومصر والجماعة الاقتصادية الأوروبية ووفد أردني فلسطيني مشترك.
على الرغم من أن المؤتمر لم يسفر عن نتائج ملموسة – ناهيك عن اتفاق سلام نهائي – إلا أنه أرسى الأساس لجهد جاد لبناء نظام إقليمي سلمي. من المحير التفكير فيما كان يمكن تحقيقه لو أعيد انتخاب بوش في عام 1992 ومنح فريقه الفرصة لمواصلة عملهم.
ومع ذلك، احتوت مدريد أيضًا على عيب مصيري، وهو عيب زرع بذور الكثير من المشاكل المستقبلية. لم تتم دعوة إيران للمشاركة في المؤتمر، واستجابت لاستبعادها من خلال تنظيم اجتماع لقوى «الرفض» والتواصل مع الجماعات الفلسطينية – بما في ذلك حماس والجهاد الإسلامي – التي تجاهلتها سابقًا. كما لاحظت تريتا بارسي في كتابه التحالف الغادر، «اعتبرت إيران نفسها قوة إقليمية كبرى وتوقعت مقعدًا على الطاولة»، لأن مدريد «لم يُنظر إليها على أنها مجرد مؤتمر حول الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، ولكن على أنها اللحظة الحاسمة في تشكيل نظام الشرق الأوسط الجديد». كان رد طهران على مدريد استراتيجيًا في المقام الأول وليس أيديولوجيًا: فقد سعى إلى أن يثبت للولايات المتحدة وغيرها أنه يمكن أن يعرقل جهودهم لإنشاء نظام إقليمي جديد إذا لم تؤخذ مصالحها في الاعتبار.
وهذا بالضبط ما حدث، حيث أدت التفجيرات الانتحارية وأعمال العنف المتطرفة الأخرى إلى تعطيل عملية التفاوض على اتفاقات أوسلو وتقويض الدعم الإسرائيلي للتسوية التفاوضية. بمرور الوقت، مع بقاء السلام بعيد المنال وتدهور العلاقات بين إيران والغرب، ازدادت العلاقات بين حماس وإيران قوة.
الحدث الحاسم الثاني كان الجمع المصيري بين هجمات 11 سبتمبر 2001 الإرهابية والغزو الأمريكي اللاحق للعراق في عام 2003. كان قرار غزو العراق مرتبطًا بشكل عرضي بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني، على الرغم من أن العراق البعثي دعم القضية الفلسطينية بعدة طرق. اعتقدت إدارة جورج دبليو بوش أن الإطاحة بصدام من شأنه أن يقضي على التهديد المفترض لأسلحة الدمار الشامل العراقية، ويذكر الخصوم بالقوة الأمريكية، ويوجه ضربة ضد الإرهاب على نطاق أوسع، ويمهد الطريق لتحول جذري للشرق الأوسط بأكمله على أسس ديمقراطية.
ما حصلوا عليه، للأسف، كان مستنقعًا مكلفًا في العراق وتحسنًا كبيرًا في موقف إيران الاستراتيجي. أثار هذا التحول في ميزان القوى في الخليج قلق المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى، وبدأت تصورات التهديد المشترك من إيران في إعادة تشكيل العلاقات الإقليمية بطرق مهمة، بما في ذلك من خلال تغيير علاقات بعض الدول العربية مع إسرائيل. كما شجعت المخاوف من «تغيير النظام» بقيادة الولايات المتحدة إيران على السعي وراء قدرة أسلحة نووية كامنة، مما أدى إلى زيادة مطردة في قدرتها على التخصيب وتشديد العقوبات الأمريكية والأمم المتحدة.
بعد فوات الأوان، كان الحدث الرئيسي الثالث آنذاك الولايات المتحدة. تخلي الرئيس دونالد ترامب المصيري عن خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 (JCPOA) مع إيران وتبنيه سياسة «الضغط الأقصى» بدلاً من ذلك. كان لهذا القرار الأحمق العديد من الآثار المؤسفة: ترك خطة العمل الشاملة المشتركة سمح لإيران باستئناف برنامجها النووي والاقتراب كثيرًا من القدرة الفعلية على الأسلحة، وحملة الضغط الأقصى دفعت إيران إلى مهاجمة شحنات النفط ومرافقه في الخليج العربي والمملكة العربية السعودية، لتبين للولايات المتحدة أن محاولتها إجبارهم أو الإطاحة بهم لا تخلو من التكاليف والمخاطر.
كما يتوقع المرء، زادت هذه التطورات من مخاوف السعوديين وزادت من اهتمامهم بالحصول على البنية التحتية النووية الخاصة بهم. وكما تتنبأ النظرية الواقعية، فإن تصورات التهديد المتزايد من إيران شجعت أشكالًا هادئة ولكنها مهمة من التعاون الأمني بين إسرائيل والعديد من دول الخليج.
كان التطور الرابع هو ما يسمى باتفاقيات أبراهام، وهو من بعض النواحي امتداد منطقي لقرار ترامب بمغادرة خطة العمل الشاملة المشتركة. من بنات أفكار الخبير الاستراتيجي الهواة (وصهر ترامب) جاريد كوشنر، كانت الاتفاقات عبارة عن سلسلة من الاتفاقيات الثنائية لتطبيع العلاقات بين إسرائيل والمغرب والبحرين والإمارات العربية المتحدة والسودان. وأشار النقاد إلى أن الاتفاقات لم تفعل الكثير نسبيًا لدفع قضية السلام لأن أيا من الحكومات العربية المشاركة لم تكن معادية لإسرائيل أو قادرة على الإضرار بها. وحذر آخرون من أن السلام الإقليمي سيظل بعيد المنال ما دام مصير 7 مليون فلسطيني يعيشون تحت السيطرة الإسرائيلية دون حل.
استمرت إدارة بايدن في نفس المسار إلى حد كبير. لم يتخذ أي خطوات ذات مغزى لمنع الحكومة الإسرائيلية اليمينية المتطرفة بشكل متزايد من دعم الأعمال العنيفة من قبل المستوطنين المتطرفين، مما أدى إلى زيادة عدد القتلى الفلسطينيين وعمليات النزوح على مدار العامين الماضيين. بعد الفشل في الوفاء بوعد حملته الانتخابية بالانضمام فورًا إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، ركز بايدن وشركاه جهودهما الرئيسية على إقناع المملكة العربية السعودية بتطبيع العلاقات مع إسرائيل مقابل نوع من الضمانات الأمنية الأمريكية وربما الوصول إلى التكنولوجيا النووية المتقدمة.
لكن الدافع وراء هذا الجهد لم يكن له علاقة تذكر بإسرائيل وفلسطين، وكان القصد منه في الغالب منع المملكة العربية السعودية من الاقتراب من الصين. كان ربط الالتزام الأمني بالسعودية بالتطبيع في المقام الأول وسيلة للتغلب على إحجام الكونجرس الأمريكي عن صفقة حبيبة مع الرياض. مثل رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وحكومته، يبدو أن كبار المسؤولين الأمريكيين افترضوا أنه لا يوجد شيء يمكن لأي مجموعة فلسطينية فعله لعرقلة أو إبطاء هذه العملية أو لفت الانتباه إلى محنتهم.
لسوء الحظ، أعطت الصفقة المشاع حماس حافزًا قويًا لإظهار مدى خطأ هذا الافتراض. وإذ يسلم بأن هذه الحقيقة لا تبرر بأي حال ما فعلته حماس، ولا سيما الوحشية المتعمدة للهجمات ؛ بل مجرد الاعتراف بأن قرار حماس القيام بشيء ما – وخاصة توقيته – كان استجابة للتطورات الإقليمية التي كانت مدفوعة إلى حد كبير بشواغل أخرى.
كما أشرت في عمودي الأخير، فإن العامل الخامس ليس حدثًا واحدًا، بل هو فشل الولايات المتحدة الدائم في إنهاء ما يسمى بعملية السلام بنجاح. احتكرت واشنطن الإشراف على عملية السلام منذ اتفاقات أوسلو (التي جاءت، كما يوحي الاسم، بسبب الوساطة النرويجية)، ولم تؤد جهودها المختلفة على مر السنين إلى أي مكان في النهاية. أعلن الرؤساء الأمريكيون السابقون بيل كلينتون وجورج دبليو بوش وباراك أوباما مرارًا وتكرارًا أن الولايات المتحدة – أقوى دولة في العالم في التدفق الكامل لما يسمى باللحظة أحادية القطب – ملتزمة بتحقيق حل الدولتين، لكن هذه النتيجة الآن أبعد من أي وقت مضى وربما مستحيل.
تعتبر عناصر الخلفية هذه مهمة لأن طبيعة النظام العالمي المستقبلي متاحة، وتتحدى العديد من الدول المؤثرة «النظام القائم على القواعد» الذي دافعت عنه الولايات المتحدة منذ عقود. تدعو الصين وروسيا والهند وجنوب إفريقيا والبرازيل وإيران وغيرها علانية إلى نظام أكثر تعددًا للأقطاب، حيث يتم تقاسم القوة بشكل متساوٍ. إنهم يريدون أن يروا عالماً لم تعد فيه الولايات المتحدة تعمل كقوة لا غنى عنها، كعالم يتوقع من الآخرين اتباع قواعده مع الاحتفاظ بالحق في تجاهلهم كلما ثبت أنهم غير ملائمين.
لسوء حظ الولايات المتحدة، فإن الأحداث الخمسة التي وصفتها للتو وتأثيرها على المنطقة توفر ذخيرة قوية للموقف التحريفي (كما سارع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى الإشارة الأسبوع الماضي). قد يقولون «فقط انظر إلى الشرق الأوسط». “الولايات المتحدة تدير المنطقة بنفسها منذ أكثر من ثلاثة عقود، وماذا أنتجت” قيادتها “؟ نرى حروبًا مدمرة في العراق وسوريا والسودان واليمن. لبنان على أجهزة دعم الحياة، وهناك فوضى في ليبيا، ومصر تتجه نحو الانهيار. لقد تحولت الجماعات الإرهابية وتحولت وزرعت الخوف في عدة قارات، وتواصل إيران الاقتراب من القنبلة. ولا يوجد أمن لإسرائيل ولا أمن ولا عدالة للفلسطينيين. هذا ما تحصل عليه عندما تدع واشنطن تدير كل شيء، أصدقائي. مهما كانت نواياهم، فقد أظهر لنا قادة الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا أنهم يفتقرون إلى الحكمة والموضوعية لتحقيق نتائج إيجابية، ولا حتى لأنفسهم. ”
يمكن للمرء بسهولة أن يتخيل مسؤولًا صينيًا يضيف: “هل لي أن أشير إلى أن لدينا علاقات جيدة مع الجميع في المنطقة، ومصلحتنا الحيوية الوحيدة هي الوصول الموثوق إلى الطاقة. لذلك نحن ملتزمون بإبقاء المنطقة هادئة وسلمية، ولهذا السبب ساعدنا إيران والمملكة العربية السعودية على إعادة العلاقات العام الماضي. أليس من الواضح أن العالم سيستفيد إذا تراجع دور الولايات المتحدة هناك وزاد دورنا ؟ ”
إذا كنت لا تعتقد أن رسالة كهذه سيكون لها صدى خارج الحدود المريحة للمجتمع عبر المحيط الأطلسي، فأنت لم تنتبه. وإذا كنت أيضًا شخصًا يعتقد أن مواجهة تحدي الصين الصاعدة يمثل أولوية قصوى، فقد ترغب في التفكير في كيفية مساهمة الإجراءات السابقة للولايات المتحدة في الأزمة الحالية – وكيف سيستمر ظل الماضي لتقويض مكانة الولايات المتحدة في العالم في المستقبل.
يُحسب لهم أنه خلال الأسبوع الماضي، كان بايدن وفريقه في السياسة الخارجية يفعلون ما يفعلونه بشكل أفضل، أي إدارة أزمة كانت جزئيًا على الأقل من صنعهم. إنهم يعملون ساعات إضافية للحد من الضرر، ومنع انتشار الصراع، واحتواء التداعيات السياسية المحلية، و (عبرت الأصابع) إنهاء العنف. وينبغي أن نأمل جميعا أن تنجح جهودهم.
ولكن كما لاحظت قبل أكثر من عام، من الأفضل النظر إلى فريق السياسة الخارجية للإدارة على أنه ميكانيكي ماهر ولكن ليس مهندسين معماريين، وفي عصر أصبحت فيه البنية المؤسسية للسياسة العالمية قضية بشكل متزايد وهناك حاجة إلى مخططات جديدة. إنهم بارعون في استخدام أدوات القوة الأمريكية وآلية الحكومة لمعالجة المشكلات قصيرة المدى، لكنهم عالقون في رؤية قديمة لدور أمريكا العالمي، لتشمل كيفية تعاملها مع عملائها المختلفين في الشرق الأوسط. من الواضح أنهم أخطأوا بشدة في قراءة الاتجاه الذي كان يتجه إليه الشرق الأوسط، وسيظل تطبيق ضمادات الأيدز اليوم – حتى لو تم ذلك بالطاقة والمهارة – يترك الجروح الكامنة دون علاج.
إذا كانت النتيجة النهائية لوزارات بايدن ووزير الخارجية أنتوني بلينكين الحالية هي مجرد عودة إلى ما قبل أكتوبر. 7 الوضع الراهن، أخشى أن ينظر بقية العالم، ويهز رأسه بفزع ورفض، وأستنتج أن الوقت قد حان لاتباع نهج مختلف.