إن نوعًا جديدًا من القومية المروجة من قبل الدولة بشكل سريع ينبت داخل أقوى دولتين عربيتين في الخليج العربي، وهما المملكة العربيةالسعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة (الإمارات). سواء كان ذلك من خلال جهود للحفاظ على أسعار النفط المرتفعة، أو إطلاق مشاريعضخمة محلية، أو الاستثمار في الرياضة العالمية، أو زيادة التواصل مع روسيا والصين، يمكن تتبع جميع السياسات المحلية والخارجية التياتبعتها حكومتي السعودية والإمارات حاليًا إلى هذه الاستراتيجيات القومية. تستهدف هذه الجهود بشكل أساسي الشباب المتزايد العدد،وتمثل برامج تدبير من أعلى لإعادة هيكلة الهوية الوطنية وعلاقات الدولة مع المجتمع ومع مراعاة النظام الاستبدادي.
لقد أثرت هذه المبادرات بالفعل بشكل ملموس. المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مشاركتان في تقريبا كل منطقة نزاع وخطأمامي جيوسياسي يمتد عبر الشرق الأوسط الأكبر وهما الآن في طليعة التحركات الأخيرة للمنطقة نحو التهدئة. تعترف حكومتي الرياضوأبوظبي بالنظام العالمي المتعدد القطب الناشئ كواقع، وتنصب أنفسهما بشكل مناسب لتعزيز مصالحهما في الأجلين القصير والطويل،وغالبًا ما يثير ذلك اعتراضات الولايات المتحدة.
مع استمرار تراجع القوة نحو منطقة الخليج، ستكون تطورات هذا الدفع الجديد نحو القومية في المملكة العربية السعودية والإمارات العربيةالمتحدة، وجهودهما للتأثير في الخارج، لها تأثيرات عميقة على الشرق الأوسط وسياسة الولايات المتحدة الخارجية.
القومية هي الأساس الجديد الاستبدادي الذي يسعى ولي العهد السعودي محمد بن سلمان ورئيس دولة الإمارات محمد بن زايد إلى بنائهلتأسيس سيطرتهما. لقد اكتسب كلا الزعيمين بالفعل مزيدًا من السلطة داخليًا مما اكتسبه أي حكام سابقين في تاريخ بلديهما، ويرغبانفي الحفاظ على سلطتهما المطلقة على المدى الطويل.
يتصل هذا الهدف بشكل أساسي بإعادة هيكلة الهويات الوطنية، حيث يشرع محمد بن سلمان وبن زايد في عملية هندسة هوية موجهةللجمهور المحلي والأجنبي، والتي تهدف إلى ترسيخ سلطتهما الخاصة.
في السعودية، يحاول محمد بن سلمان إعادة توجيه الهوية الوطنية بعيدًا عن التركيز الحصري على الدين ونحو فكرة جديدة عن معنى“السعودية“. منذ تأسيسها، كانت الدولة السعودية الحديثة مشروعًا سياسيًا دينيًا مشتركًا. تعتمد هذه التقاليد تقليديًا على قومية دينيةمستندة إلى سرد تصوّر السعودية كيوتوبيا إسلامية مطهّرة. إن هذا هو الرؤية التي سعت العائلة الحاكمة آل سعود تاريخيًا للاشتقاق منهاشرعيتها.
بدلاً من ذلك، يرغب محمد بن سلمان في جعل القومية السعودية هي القوة الرئيسية لتشريع السلطة وتوحيد البلاد. على الرغم من أن الدين لايزال أداة حرجة في صناعة الدولة في الرياض، إلا أن الإسلام يتم إعادة توجيهه لدعم هذا السعي القومي الجديد.
ويتجلى ذلك بشكل أكبر في الإصلاحات المتعددة التي تجري بتوجيه من ولي العهد، بما في ذلك جهود للابتعاد عن التاريخ الرسمي للمملكةالعربية السعودية عن التيار الوهابي، والسماح للنساء بالقيادة والعيش بمفردهن والسفر دون وصي ذكر، وتقييد سلطات الشرطة الدينية،والسماح بمكان ترفيه عام مثل دور السينما والحفلات الموسيقية، وحملات تطهير للمسؤولين الحكوميين والأمراء تحت ذريعة مكافحة الفساد،واعتقالات للعلماء والدعاة الدينيين الذين وصفتهم السلطات بالمتطرفين. تم إعادة ترتيب الكتب المدرسية والتعليم الرسمي لاستقبال هذا السردالوطني الجديد بينما يتم التباعد عن القضايا العربية أو الإسلامية.
علاوة على ذلك، اعتمدت الرياض بشكل كبير على التسلح كوسيلة لتعزيز هذا المشروع القومي، من خلال استخدام رموز عسكرية لتوحيدالمجتمع وتعزيز شعور مشترك بالولاء والتفاني، مع زيادة كبيرة في الإنفاق على الدفاع أيضًا.
في الإمارات، يحاول بن زايد أيضًا إعادة هيكلة الهوية الوطنية نحو إحساس أكثر تماسكًا بـ “الإماراتي“. الإمارات السبع التي تشكلالإمارات العربية المتحدة الآن – أبوظبي، دبي، الشارقة، عجمان، الفجيرة، أم القيوين ورأس الخيمة – اكتسبت استقلالها عن بريطانيا فيعام 1971؛ انضمت رأس الخيمة إلى الاتحاد في عام 1972. عند تأسيسها، كانت الإمارات تهيمن عليها بشكل أساسي هرم قبلي مع قليلمن الشعور بالهوية الوطنية.
منذ بدايته، تركز بناء الدولة في الإمارات بشكل كبير على توحيد وتشريع سلطة الدولة وبناء شعور بالهوية المشتركة. بدلاً من البدء من الصفرمثل محمد بن سلمان، قام بن زايد ببساطة بتسريع هذه الجهود الحالية بشكل كبير لتعزيز الهوية الإماراتية المشتركة مع توحيد السلطة علىالإمارات الأخرى في أبوظبي وتركيز السلطة الدولية في يديه.
تتضمن المبادرات المصممة لتعزيز شعور مشترك بالهوية “سنة زايد” لعام 2018، وإدخال متاحف ومكتبات وطنية متنوعة، وتشديد التركيزعلى احتفالات اليوم الوطني السنوي. استمرت التعليم في الإمارات في التحول بشكل كبير أيضًا، حيث وجه بن زايد المناهج التعليميةللتركيز بشكل كبير على الهوية الوطنية الإماراتية وإيجاد مواطنين إماراتيين “رياديين، مستقلين ذاتيًا ومتحققين“.
في الإمارات، يسعى بن زايد أيضًا إلى إعادة هيكلة الهوية الوطنية نحو إحساس أكثر تماسكًا بـ “الإماراتي“. الإمارات السبع التي تشكلالآن دولة الإمارات العربية المتحدة – أبوظبي، دبي، الشارقة، عجمان، الفجيرة، أم القيوين ورأس الخيمة – اكتسبت استقلالها عن بريطانيافي عام 1971؛ انضمت رأس الخيمة إلى الاتحاد في عام 1972. عند تأسيسها، كانت الإمارات تهيمن عليها بشكل أساسي هرم قبلي معقليل من الشعور بالهوية الوطنية.
منذ البداية، تركز بناء الدولة في الإمارات بشكل كبير على توحيد وتشريع سلطة الدولة وبناء شعور بالهوية المشتركة. بدلاً من البدء منالصفر مثل محمد بن سلمان، قام بن زايد ببساطة بتسريع هذه الجهود الحالية بشكل كبير لتعزيز الهوية الإماراتية المشتركة مع توحيدالسلطة على الإمارات الأخرى في أبوظبي وتركيز السلطة في يديه.
المبادرات المصممة لتعزيز شعور مشترك بالهوية تشمل “عام زايد” لعام 2018، وإطلاق متاحف ومكتبات وطنية متنوعة، وتعزيز التركيز علىاحتفالات اليوم الوطني السنوية. تستمر إصلاحات التعليم في الإمارات بشكل كبير أيضًا، حيث يوجه بن زايد المناهج للتركيز بشكل كبيرعلى الهوية الوطنية الإماراتية وخلق مواطنين إماراتيين “رياديين، معتمدين على أنفسهم وطموحين“.
استنادًا إلى هذه التحولات الداخلية نحو القومية، تمت جهود من قبل محمد بن سلمان وبن زايد لتعزيز السعودية والإمارات إلى طليعةالمشهد الجيواستراتيجي في الشرق الأوسط.
قادت الرياض وأبوظبي الثورة المضادة في المنطقة خلال حوالي 13 عامًا بعد اندلاع احتجاجات الربيع العربي، حيث دعموا الأطرافالحاكمة الاستبدادية المتحالفة لمعاقبة الحركات التي تتحدى النظام القائم في الشرق الأوسط. أطلق محمد بن سلمان وبن زايد حملةعسكرية في اليمن في عام 2015 أدت بعد ذلك إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم وأكثر من 377,000 وفاة. وجنبًا إلى جنب أطلقواحصارًا جويًا وبريًا وبحريًا على قطر في عام 2017 استمر حتى عام 2021 وتضمن بالتقارير خططًا لعملية عسكرية تم التراجع عنها منقبل الولايات المتحدة.
كما قامت الرياض وأبوظبي بتوسيع علاقاتهما الاستراتيجية بشكل كبير مع القدس، حيث قامت دولة الإمارات بتطبيع العلاقات مع إسرائيلفي عام 2020 كجزء من اتفاقيات إبراهيم. وزادت السعودية والإمارات من محاولاتهما لتوسيع وجودهما الاستراتيجي خارج مناطقتشغيلهما التقليدية، وهي أماكن مثل البحر الأبيض المتوسط الشرقي والقرن الإفريقي.
هذه الرغبة في التأكيد على وجودهما أصبحت الآن عالمية: إذ قام كل من محمد بن سلمان وبن زايد برئاسة نمو ملحوظ في العلاقاتالسياسية والاقتصادية والأمنية بين السعودية والإمارات وروسيا والصين.
“امتنعت الرياض وأبو ظبي عن اتخاذ جانب في غزو روسيا لأوكرانيا؛ ما زالت تتنسق مع موسكو في مجال إنتاج النفط، رغم اعتراضواشنطن؛ ورفضت حتى الآن فرض عقوبات على روسيا. تعززت الروابط الأمنية بين الرياض وأبو ظبي وموسكو أيضًا، وتركزت بشكلأساسي على مبيعات الأسلحة. حتى عبّرت السعودية والإمارات عن دعمهما مرارًا لسياسات الصين القمعية تجاه المجتمع المسلم المحلي.
عززت الصين علاقاتها الاقتصادية بشكل كبير مع السعودية والإمارات، حيث أصبحت بكين الشريك التجاري الأكبر والمستهلك الرئيسيللنفط لكل من الرياض وأبو ظبي. زادت الاستثمارات بين السعودية والإمارات والصين بشكل ملحوظ وتتوقع أن تزيد في المستقبل. تقويأيضًا الروابط الأمنية، في مجالات مثل مبيعات الأسلحة وتقارير عن استئناف بناء منشأة عسكرية صينية في الإمارات.
في الآونة الأخيرة، يبدو أن محمد بن سلمان وبن زايد قد رأيا الدبلوماسية كأفضل وسيلة لتعزيز مصالحهما. أنهت السعودية والإماراتحصارهما على قطر وتصلح علاقاتهما المثيرة للجدل مع تركيا؛ سعى محمد بن سلمان وبن زايد إلى إعادة إدماج الرئيس السوري بشارالأسد في الساحة الإقليمية؛ تشارك السعودية في مفاوضات (غالبًا غير موفقة) في اليمن؛ وتخفف كلا البلدين من التوترات مع إيران، حيثأعادت الرياض وطهران إعادة العلاقات الدبلوماسية التي تم قطعها في عام 2016.”
هذا التحول نحو الدبلوماسية هو في المقام الأول نتيجة لتغير السياقات المحلية والإقليمية والدولية التي تخدم حاليًا التخفيف من التصعيد.
في الداخل، يحاول محمد بن سلمان وبن زايد بشدة تنفيذ خططهما الكبرى، والتي تتطلب مناظر داخلية نسبيًا آمنة. الهجمات الصاروخيةالتي وقعت في عام 2019، والتي يعتقد أنها من تنفيذ إيران، على منشآت أرامكو في أبقيق وخريص في شرق السعودية، بالإضافة إلىهجمات الصواريخ التي شنها الحوثيون في اليمن في عام 2022 ضد الإمارات، إلى جانب ما اعتبرته الرياض وأبو ظبي استجابة ضعيفةمن الولايات المتحدة، أبرزت ضعف السعودية والإمارات. هذه الهجمات سيئة بشكل خاص من وجهة نظر العالم الدولي، حيث يسعى الرياضوأبو ظبي لجذب الاستثمارات من الخارج.
في جميع أنحاء الشرق الأوسط، نجحت القوى المضادة للثورة إلى حد كبير، كما يتضح من انتعاش السلطوية، وتراجع التنافسالجيوسياسي والاجتماعي الكثيف الذي نتج عن الانتفاضات والفرص الاستراتيجية التي أتاحتها، على الأقل حاليًا.
هذه التحولات القومية هي نتاج من النخب الحاكمة في السعودية والإمارات العربية المتحدة تسعى للتكيف مع التغيرات في السياقات المحليةوالإقليمية والدولية. ومع ذلك، تظل هذه المبادرات عرضة للتحديات من الأسفل وكذلك من الخطوط الفاصلة الإقليمية القديمة والجديدة ونظامالعالم المتغير.
محليًا، يعتبر محمد بن سلمان وبن زايد أن نجاح مشاريعهما القومية وإعادة صياغة أسسهما الاستبدادية ضروريًا للبقاء. هذا الرغبة فيبناء أساس جديد ومستدام لحكم الاستبداد الشخصي قد أدى إلى زيادة تأمين السياسات والمجتمع داخل السعودية والإمارات. ما زالمحمد بن سلمان وبن زايد يعتمدان بشكل كبير على قمع شديد لإسكات نقاد سياستهما. من المرجح أن يزيد القمع مع استمرار زيادةالرهانات المتعلقة بنجاح هذه الاستراتيجيات القومية.
من الأمور الحاسمة أيضًا لمستقبل هذه المشروعات هو ما إذا كانت الحكومات قادرة على الوفاء بوعود النجاح الاقتصادي، وما إذا كانمحمد بن سلمان وبن زايد قادرين على تقديم أنفسهم داخليًا كضامنين أفضل للمصالح الوطنية. يمكن للقومية المكثفة أن تولد بسهولة قوىخارجة عن سيطرة الدولة – حتى تلك الدول الاستبدادية بشكل كبير – وإذا فشل محمد بن سلمان وبن زايد في تحقيق ذلك، يتعرضان لخطرالتعرض لضغوط من القوى القومية التي يشجعون عليها بنشاط.
وعلى الرغم من الاتجاه الإقليمي الحالي نحو التخفيف من التصعيد، لم تختفِ العدائية الأساسية والتوترات الجيوسياسية بين السعوديةوالإمارات ومنافسيهما الإقليميين ويمكن أن تشعل مرة أخرى بسهولة. يمكن التفكير في هذه النزاعات على أنها “مجمدة“، حيث تخدمالسياقات المحلية والإقليمية والدولية حاليًا التخفيف من التصعيد. ولكن مثل هذه السياقات يمكن أن تتغير بسرعة، تمامًا كما يمكن أن يتغيرحسابات الحكام الطموحين في الرياض وأبو ظبي.
هذه التحولات القومية الحادة تجلب أيضًا مخاطر التصاعد. يمكن أن تشعل المصالح المتعارضة الصراعات القديمة أو تخلق خطوط فاصلةجديدة بإمكانها أن تؤدي إلى صراع. تصاعدت القوميات المتنافسة بين السعودية والإمارات بشكل متزايد، حيث يسعى كل من محمد بنسلمان وبن زايد إلى تأكيد أنفسهما كلعبة مهيمنة في الخليج والشرق الأوسط عمومًا. تعمقت المنافسة بشأن الاستثمار الأجنبي وإنتاجالنفط والمخاوف الاستراتيجية في أماكن مثل اليمن والسودان، مما عمّق الخلاف بين الرياض وأبو ظبي.
كيف تختار الولايات المتحدة التصرف في مثل هذه التطورات سيكون أمرًا حاسمًا. ينبغي أن تثير الأهداف المتباعدة بين الولايات المتحدةوالسعودية والإمارات تساؤلات حول السياسات “بدون قيود” التي تعتمدها واشنطن فيما يتعلق بالرياض وأبو ظبي. لماذا يجب أن تستمرالولايات المتحدة في دعم أمان محمد بن سلمان وبن زايد وهما يسعيان إلى إعادة هيكلة حكم الاستبداد داخليًا بينما يسعيان لتأثيرهماخارج البلاد، وهي أهداف لا تفيد الولايات المتحدة بشكل أساسي؟
ومع ذلك، يبدو أن إدارة بايدن تعتزم تعزيز العلاقات مع السعودية والإمارات، دون الاعتراف بالسياقات الإقليمية والدولية المتغيرة. يبدو أنبايدن يفكر في توقيع اتفاق أمن متبادل مع السعودية مقابل تطبيع العلاقات مع القدس. ويأتي هذا بعد تقارير مماثلة تفيد بأن واشنطنقدمت مسودة اتفاق دفاع رسمي إلى الإمارات في يوليو 2022. بدلاً من التكيف مع واقع جديد، تخاطر إدارة بايدن بأن تجعل الولاياتالمتحدة تكون الضامن الأمني للدكتاتوريين الطموحين الذين لا يشاركونها في مصالحها أو قيمها.