لماذا تتسامح واشنطن مع الدوحة في علاقتها مع حماس؟

من بين الأسئلة التي لا تزال تطرح في المناقشة المستمرة لهجوم حماس على إسرائيل: «ما هي قصة قطر ؟» بعد فترة وجيزة من الهجوم، أصدرت وزارة الخارجية القطرية بيانًا ألقت فيه باللوم على إسرائيل في هجوم حماس.

المملكة العربية السعودية – التي طورت علاقة مع إسرائيل، على الأقل قبل هجوم حماس، أصبحت أكثر انفتاحًا – وجهت أصابع الاتهام أيضًا إلى إسرائيل، لكن بيانها كان أكثر دقة وأقل مشاكسة في لهجته. ووقف كلاهما في تناقض حاد مع رد فعل الإمارات العربية المتحدة – منافسة قطر وأقرب شريك لإسرائيل في العالم العربي – التي وصفت هجوم حماس بأنه «تصعيد خطير» وقالت إنها «فزعت من التقارير التي تفيد باختطاف المدنيين الإسرائيليين كرهائن من منازلهم».

ذكرت رويترز أن وسطاء قطريين يجرون محادثات مع كل من حماس والمسؤولين الإسرائيليين للتفاوض على إطلاق سراح النساء والأطفال الذين احتجزتهم الجماعة الفلسطينية المسلحة كرهائن خلال هجومها. لقد كان نبأ سارًا ضئيلًا منذ اندلاع الحرب في 7 أكتوبر. يبدو أنه على الرغم مما قالته وزارة خارجيته قبل أيام قليلة، فإن الأمير القطري تميم بن حمد آل ثاني كان يفعل كل ما في وسعه ليكون بناءً، بما يليق بدور بلاده كشريك للولايات المتحدة وحليف رئيسي من خارج الناتو. قد لا يكون القطريون ناجحين، لكن مهما كانت النتيجة، فهم يستحقون الثناء على المحاولة.

يعكس الرد الصامت على جهود الدوحة نيابة عن العائلات الإسرائيلية وجهات النظر المتباينة لقطر داخل مجتمع السياسة الخارجية. بالنسبة للبعض، فإن القطريين هم من مثيري الحرائق الإقليمية؛ بالنسبة للآخرين، هم قسم الإطفاء.

من الممكن أن يكون الشيئان صحيحين في وقت واحد. لكن وجهات نظر واشنطن المتضاربة بشأن قطر لا تتعلق بأي استراتيجية عبقرية من جانب قادة قطر بقدر ما تتعلق بقيود السياسة الأمريكية الميدانية الشرقية.

من منظور واحد، من الواضح أن قطر تكتسب أكثر من ثقلها عندما يتعلق الأمر بمساعدة واشنطن. في منتصف التسعينيات، عندما توترت العلاقات بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية ولم يعد هناك ترحيب بأعداد كبيرة من القوات الأمريكية في المملكة، فتح القطريون أبواب الولايات المتحدة وأعطوا القيادة المركزية الأمريكية قاعدة عمليات أمامية جديدة لامعة في الخليج العربي. تمتلك القوات الجوية الأميرية القطرية القاعدة التي تسمى العديد وكانت بمثابة المكان الذي أدار منه البنتاغون الحروب في أفغانستان والعراق بالإضافة إلى عدد لا يحصى من عمليات مكافحة الإرهاب. اعتبارًا من بضع سنوات مضت، كانت موطنًا لما يصل إلى 10 ألف من أفراد الخدمة الأمريكية، وهو عدد كبير، ولكنه انخفض بشكل كبير عن ذروته خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

بالطبع، الأمير حمد بن خليفة آل ثاني – والد الأمير الحالي – لم يكن إيثاريًا تمامًا في القيام بذلك. كان منح قاعدة للقوات الأمريكية وسيلة لاستثمار واشنطن في حكمه المستمر، والذي كان نتيجة انقلاب أطاح فيه بوالده. كان العدد الكبير من القوات الأمريكية في قطر شكلاً من أشكال الحماية ضد أفراد الأسرة المنتقمين، إلى جانب جيران مثل المملكة العربية السعودية الذين لم يعجبهم خط استقلال الدوحة.

كانت قاعدة لعديد مهمًة في أغسطس 2021، عندما انسحبت القوات الأمريكية من أفغانستان وجلبت معها آلاف الأفغان. كما قام آخرون في المنطقة – ولا سيما الإماراتيين – بدورهم، لكن قطر كانت الوجهة الأولى للعديد من اللاجئين. عندما يتعلق الأمر بالغزو الروسي لأوكرانيا في الشتاء التالي، كان زعيم قطر – على عكس شركاء الولايات المتحدة الآخرين، بما في ذلك إسرائيل – لم يدن الكرملين.

عندما علق الروس صفقة توسطت فيها الأمم المتحدة وتركيا سهلت تصدير المنتجات الزراعية الأوكرانية الحيوية للإمدادات الغذائية العالمية، عمل القطريون مع تركيا والروس لإيجاد حل. لم ينجح دبلوماسيو الأمير، لكنهم ظهروا وحاولوا تحقيق شيء ما. وبينما أظهروا القليل من الاهتمام العام بتطبيع العلاقات مع إسرائيل، فإن الدوحة تنشط دبلوماسيًا في غزة – بمباركة إسرائيل – لتوزيع المساعدات على أفقر سكان غزة.

القطريون ليسوا فقط مفيدين للولايات المتحدة في الخارج، ولكن أيضًا في الداخل. قبل بدء الحرب بين إسرائيل وحماس، تلقيت دعوة من السفارة القطرية تدعوني إلى حفلها السنوي الخامس لدعم جمعية التوحد الأمريكية. وعندما دمر إعصار كاترينا نيو أورلينز في عام 2005، تعهد القطريون بتقديم 100 مليون دولار لمساعدة سكان لويزيانا المحتاجين.

ومع ذلك، على الرغم من إيجابية وبناء القطريين في بعض المناطق، فقد كانوا أيضًا شريكًا مزعجًا. في نفس العام الذي بدأ فيه البناء في قاعدة العديد الجوية، أطلق القطريون قناة الجزيرة.

في البداية، بدت شبكة التلفزيون المملوكة للدولة وكأنها نسمة من الهواء النقي، حيث تبث أخبارًا وتعليقات فعلية (باستثناء قطر) في منطقة كانت فيها وسائل الإعلام الحكومية لا تتجاوز الولاء للزعيم، وللنظام. لكن بمرور الوقت، أصبح من الواضح أن العديد من المنتجين والصحفيين والمعلقين على شبكة الجزيرة العربية الرائدة لديهم ولاء للإسلاموية ومعاداة السامية ومعاداة أمريكا.

عندما يتعلق الأمر بالفلسطينيين، فإن القطريين مخلصون لمبادئهم الداعمة للعدالة والحقوق الفلسطينية، وكما لوحظ أعلاه، يمكن أن يكونوا بنائين، ولكن يبدو أن الجهود المبذولة لكسب إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين في غزة هي الاستثناء الذي يثبت القاعدة.

ربما يكون هذا هو الأفضل تلخيصًا في خطاب الأمير أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة لعام 2023 في 19 سبتمبر. وأعلن الزعيم القطري أنه «من غير المقبول أن يظل الشعب الفلسطيني أسرى تعسف الاحتلال الإسرائيلي، ورفض أي حل سياسي عادل وفقا لمبادئ الشرعية الدولية من قبل الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة».

عادل بما فيه الكفاية. ولكن بعد ذلك، شرع تميم في التشكيك في العلاقة اليهودية بالقدس. ولم ينتقد الاستيلاء الإسرائيلي على الممتلكات في القدس الشرقية، بل شجب «تهويد القدس».

لتفادي اتهامه بما هو متهم به، أدرج الأمير فقرتين كاملتين من السخط الصالح ضد الإسرائيليين، لكن مجرد جملتين على مأساة استمرت عشر سنوات في سوريا وأودت بحياة مئات الآلاف وشردت الملايين – وهو رعب كان لقطر يد فيه من خلال دعمها لجماعات المقاومة هناك، التي يبدو أن بعض تكتيكاتها تحاكيها حماس.

إن الجمع بين نهج القطريين تجاه الفلسطينيين، والجماعات التي مولوها في سوريا، وكيف رحبوا بتراكم السلطة السياسية الإسلامية بعد الانتفاضات العربية – إلى جانب تعليق الجزيرة – أثار الشكوك منذ فترة طويلة في المنطقة، وبين المراقبين في الغرب أن قيادة قطر مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بجماعة الإخوان المسلمين.

يجادل دبلوماسيو الدوحة وجماعات الضغط والأصدقاء في واشنطن بأن استقراء أن القطريين يمثلون الإخوان من هذه المجموعة من القضايا يستنزف الفروق الدقيقة من نهج الأمير تجاه العالم، وهو نهج مبدئي وعملي. بعد كل شيء، الصراع الإسرائيلي الفلسطيني كارثة. الرئيس السوري بشار الأسد يعتقد معظمهم أنه في وقت من الأوقات كان عليه الرحيل. أسفرت الانتفاضات العربية عن نتائج سياسية حيث رأت الدوحة فرصًا لتوسيع نفوذها، وحصلت قناة الجزيرة، وفقًا لمسؤولين قطريين ووكلائهم بأجر، على استقلال افتتاحي عن الحكومة القطرية.

هذه الحجج عادلة أيضًا، ولكن إلى حد ما فقط. رحبت قطر بجماعة الإخوان المسلمين عندما طُردت من مصر في عام 2013، وحافظ كبار قادة حماس، التي أنشأها الفرع الفلسطيني لجماعة الإخوان المسلمين في أواخر الثمانينيات، على وجودهم في الدوحة لأكثر من عقد بقليل. ثم هناك علاقة قطر الاستراتيجية مع تركيا، التي لا يشكل حزبها للعدالة والتنمية جزءًا من كوكبة المنتسبين لجماعة الإخوان في المنطقة، ولكنه صنع قضية مشتركة معهم على مدار العقد الماضي. مع كل هذا تأتي المزاعم بأن القطريين يمولون حماس من خلال المساعدات التي تهدف ظاهريًا إلى دعم الفقراء في غزة.

هناك رأي مفاده أن الوجود الإسلامي في الدوحة مفيد للولايات المتحدة. يوفر القطريون مكانًا لواشنطن للتواصل مع أشخاص لا تريدهم – ولا يمكنها – إقامة علاقات معهم. القطريون أنفسهم يقدمون هذه الحجة ويقترحون أنهم يراقبون الإخوان المسلمين وقيادة حماس من خلال الترحيب بهم في الدوحة.

هذا منطقي بعض الشيء. لكن قطعة واحدة لا تضيف شيئًا: سيكون شيئًا واحدًا إذا أبقى القطريون قادة حماس والإخوان في زجاجات في الدوحة، السماح لهم بتناول الشاي في فندق Four Seasons والاستمتاع بالمشي لمسافات طويلة على طول الكورنيش، لكنها تسمح لهم بالعمل علانية وبدون قيود على ما يبدو لمتابعة جداول أعمالهم، سواء كانت تعمل على تقويض الحكومة المصرية، أو المؤامرة ضد الإسرائيليين. يعتقد أن قادة حماس شاهدوا الهجمات على إسرائيل وعواقبها من منطقة أمانهم في قطر.

إذا كان القطريون، في الواقع، قد رحبوا بشخصيات حماس في عاصمتهم من أجل مراقبتهم وتقييدهم، فربما كانت الدوحة قادرة على تقديم تحذير متقدم من هجوم 7 أكتوبر، وبالتالي المساعدة في تجنب الكارثة الإقليمية الحالية. على حد علم أي شخص، لم يكن قادة قطر منتبهين، ولم يكن لديهم علم بالهجوم.

لا ينبغي لأحد أن يفاجأ بشدة بأن القطريين يلعبون على طرفي الحبل. القضية الحقيقية هي لماذا تسمح لهم الإدارات الأمريكية المتعاقبة من كلا الحزبين بالإفلات من العقاب؟

يتعلق جزء منه بطبيعة صنع السياسة الخارجية نفسها، وهي سلسلة من الخيارات السيئة. يميل المسؤولون الأمريكيون إلى التغاضي عن السلوك السيئ في بُعد واحد لأنهم يعرفون أو يأملون أن يكون الشريك مفيدًا في بُعد آخر. لا يستحق العصير الضغط لأخذ تميم للمهمة علنًا بشأن خطابه غير التاريخي في الأمم المتحدة. عندما يمكن أن يكون مفيدًا في مناطق أخرى – على سبيل المثال، من خلال العمل على إطلاق سراح الإسرائيليين. النساء والأطفال المحتجزون كرهائن من قبل حماس.

ثم هناك مشكلة خاصة بقطر: نظرًا لأن الولايات المتحدة مستثمرة جدًا في قاعدة العديد – وهي قطعة أثرية لجهود مفرطة في الطموح لتحويل الشرق الأوسط ومنشأة لا يوجد بديل لها حاليًا – فإن صانعي السياسة الأمريكيين مترددون في معالجة الجوانب الأقل فائدة في نهج الدوحة تجاه المشاكل الإقليمية.

لكن من الصعب إلقاء اللوم بالكامل على القطريين. سياستهم الخارجية هي مصدر للقوة والنفوذ والمكانة. المشكلة هي أن واشنطن تسمح لهم بالإفلات من العقاب. هذه كل الحكاية.

ستيفن أ. كوك

كاتب عمود في فورين بوليسي وزميل إيني إنريكو ماتي لدراسات الشرق الأوسط وأفريقيا في مجلس العلاقات الخارجية.