لطالما عومل الرئيس السوري بشار الأسد على أنه منبوذ دوليًا بسبب وحشية نظامه، وقد تولى مؤخرًا دورًا مختلفًا. استضافة كبار الشخصيات العربية.
تشير سلسلة من الزيارات في الأشهر الأخيرة إلى أن عزلة الأسد الإقليمية التي استمرت 12 عامًا قد تنتهي مع القليل من التعويض عن الانتهاكات القاسية لقواته أثناء سحق انتفاضة وخوض الحرب الأهلية التي تلت ذلك. في المنطقة، يقول مسؤولون ومحللون إن الجدل ينتقل مما إذا كانت إعادة تأهيل الأسد أمرًا معقولاً على الإطلاق، إلى التنازلات التي سيسعى إليها من دمشق.
قال جوزيف ضاهر، الخبير السوري في معهد الجامعة الأوروبية في إيطاليا، إن التطبيع مع الأسد يبدو حتميًا بشكل متزايد، وقال: “قد تكون هناك بعض الاختلافات بين الدول العربية، لكن هذه الاختلافات بدأت تتضاءل بشكل كبير، بينما تنامت مصلحتها المشتركة في ترسيخ شكل من أشكال الاستقرار الاستبدادي الإقليمي”. وحملت الإمارات العربية المتحدة والسعودية الاتهام، والتقى وزير خارجية السعودية مع الأسد في دمشق في أبريل، وهي أول زيارة علنية لمسؤول سعودي منذ عام 2011. وجاءت هذه الزيارة بعد زيارة نظيره إلى الرياض لمناقشة “عودة سوريا لمحيطها العربي “.
في غضون ذلك، يشعر الأسد بالثقة. وفي اجتماع لوزراء الخارجية في الآونة الأخيرة ناقشوا إعادة قبول سوريا في جامعة الدول العربية، قال مسؤولون إنه لم يبد أي اهتمام بالتسوية. وقال مسؤول “السوريون يريدون استسلاماً كاملاً”. “البعض يمزحون حتى أنهم قد يطلبون اعتذارًا”. ولا تزال بعض الدول العربية مترددة، وقطر والكويت من بين هذه الدول التي امتنعت عن الخطط التي تقودها السعودية لدعوة الأسد إلى قمة جامعة الدول العربية هذا الشهر، لكن كبار المسؤولين من عدة دول عربية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والأردن والعراق ومصر، بدأوا العمل على قضايا لإثارتها مع سوريا.
قال دبلوماسي إن مثل هذه المفاوضات ستختبر ما إذا كان الأسد “جادا أم لا” بشأن العودة إلى الساحة الدبلوماسية العربية. قطعت معظم الدول العربية العلاقات مع الأسد في عام 2011 عندما بدأ في قصف وتعذيب وقتل السوريين بالغاز كجزء من جهود لهزيمة التمرد الناشئ. أكثر من 14 مليون شخص نزحوا داخلياً أو سعوا للجوء في الخارج، لكن، بدعم عسكري من روسيا وإيران احتفظ الأسد بالسيطرة، واستعاد السيطرة في نهاية المطاف على معظم الدولة الممزقة، وسرعان ما تبع ذلك الضغط لإعادة إشراكه، بقيادة الإمارات العربية المتحدة التي أعادت فتح سفارتها في دمشق عام 2018 ثم البحرين.
قال أندرو تابلر، المسؤول الأمريكي السابق والزميل البارز في السياسة العربية في معهد واشنطن للأبحاث، إن الضغوط التي مارستها إدارة ترامب منعت الآخرين من المتابعة. في تلك المرحلة، كانت المنافسة بين إيران والسعودية مستنزفة للمنطقة، لذلك لم تكن هناك رغبة كبيرة في التواصل مرة أخرى مع الأسد. لطالما دعمت دول الخليج جماعات المعارضة وعارضت الوجود الإيراني المتزايد في سوريا، لكن المواقف تجاه طهران قد تغيرت، مدفوعة جزئياً بما يقول المسؤولون الإقليميون إنه عدم وجود توجيه واضح من الولايات المتحدة ورغبة الإمارات والسعودية في تهدئة التوترات مع إيران ووكلائها، وقد مهد هذا الطريق لوفاق الشهر الماضي بوساطة الصين بين إيران والمملكة العربية السعودية.
قال مسؤول سعودي إنه في حين أن إعادة إشراك سوريا لم يكن “شرطًا” من الصفقة، فإن “أحدهما له تأثير على الآخر”، مضيفًا: “لا أعتقد أننا كنا سنصل إلى سوريا لولا تواصلنا مع إيران “. حتى تركيا، الداعمة الحاسمة للمتمردين المناهضين للأسد، أظهرت دلائل أولية على أنها قد تغير موقفها. يقول تابلر إنه في أعقاب الزلزال الهائل الذي ضرب تركيا وسوريا في فبراير، خففت الولايات المتحدة مؤقتًا من قيود العقوبات لتسهيل تدفق المساعدات إلى سوريا، مما خلق لحظة للقادة العرب للاستفادة منها، وهو ما أثار دهشة المسؤولين الأمريكيين.
على عكس 2018، لم تقابل التحركات الأخيرة برد قوي من واشنطن. يقول محمد علاء غانم، رئيس السياسة في المجلس السوري الأمريكي، وهو جماعة ضغط تعارض الأسد: “لم تكن سوريا على رأس أولويات إدارة بايدن”. ويضيف:” انتقلت الولايات المتحدة من “ألا تجرؤ على التطبيع مع الأسد” إلى “إذا تطابقت مع الأسد فتأكد من الحصول على شيء منه”. وأشار إلى التصريحات الأخيرة لمسؤول أميركي كبير قال إنه بينما يجب “معاملة سوريا على أنها مارقة”، إذا أرادت الدول العربية إعادة إشراك الأسد، فعليها “الحصول على شيء” مقابل ذلك.
في الواقع، حتى الرياض، التي قادت المبادرات الدبلوماسية الأخيرة لدمشق، لم تلتزم بعد بالتطبيع الكامل مع الأسد دون بعض التحرك من الجانب السوري. قال المسؤول السعودي الكبير: “فقط لأنك فتحت قناة للنقاش لا يعني ذلك..إنه لا يفتح بشكل كامل، ولكن بدون تلك المشاركة…لا يمكنك التفاوض بشأن ما تحتاجه “. ويقول دبلوماسي عربي آخر إن عودة سوريا إلى الجامعة العربية “يجب أن تكون نتيجة جهد”. بعد اجتماع الرياض لوزراء الخارجية، قال الدبلوماسي إن لجنة من مسؤولين رفيعي المستوى من السعودية والأردن ومصر والعراق اجتمعت للعمل على الخطوات التالية. وقال الدبلوماسي العربي “توصلنا إلى توافق في الآراء بشأن القضايا التي يجب التركيز عليها” بما في ذلك المخدرات والقضايا الإنسانية واللاجئين…هذه هي القضايا التي نريد أن ينجزها النظام”.
اكتسبت المبادرة زخما يوم الاثنين، عندما التقى وزراء خارجية تلك الدول في عمان لمناقشة تلك القضايا، وهذه المرة مع وزير الخارجية السوري فيصل مقداد. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأردنية إن الاجتماع يهدف إلى مناقشة مبادرة بلاده “للتوصل إلى حل سياسي للأزمة السورية”. بعد محادثات يوم الاثنين، قالت وزارة الخارجية الأردنية إن دمشق وافقت على العمل على خطوات “لإنهاء تهريب المخدرات” على الحدود مع الأردن والعراق، ومعالجة اللاجئين والمفقودين والنازحين داخلياً. قد يكون من الصعب إحراز تقدم كبير.
وقال خبراء إن الزعماء العرب لن يضغطوا على الأسد بشأن الانتهاكات في زمن الحرب لتجنب لفت الانتباه إلى سجلاتهم. كما أن ملايين اللاجئين في الخارج الذين يخشون أن يجبرهم التقارب مع الأسد على العودة إلى سوريا، هي أيضًا مشكلة مستعصية. لا يزال الكثير خائفين من العودة.
لذا فقد تحول التركيز إلى الكبتاغون، وهو عقار الأمفيتامين الذي يسبب الإدمان بشكل كبير والذي أصبحت تجارته شريان الحياة الاقتصادي لدمشق. وقد تأثرت السعودية والإمارات والأردن بشدة بتهريب المخدرات عبر حدودها.
تقول كارولين روز، مديرة معهد نيولاينز للأبحاث، الذي يبحث في التجارة: “لقد صعد الكبتاغون الآن إلى قمة جدول الأعمال في مناقشات التطبيع…استخدم النظام تجارة الكبتاغون كوسيلة ضغط”، مضيفة: “لكن من الغباء التفكير في أنهم سيوقفونها”.
في غضون ذلك، ليس من الواضح ما الذي ستعنيه إعادة تأهيل الأسد لجيوب سوريا الخارجة عن سيطرة النظام، بما في ذلك الشمال الغربي الذي يخضع إما لسيطرة المعارضة أو تركيا، والشمال الشرقي الذي تسيطر عليه القوات الكردية المدعومة من الولايات المتحدة، “إعادة العلاقات السياسية مع الأسد…وقالت دارين خليفة، محللة شؤون سوريا في كرايسز جروب. “تترك الأسئلة الرئيسية دون معالجة”.
لقد أثبتت دمشق مرارا وتكرارا أنها غير مستعدة للدخول في حل سياسي. هذه ليست الطريقة التي يعمل بها الأسد.